Облигации внутреннего займа СССР

Облигация (лат. obligatio — обязательство; англ. bond — долгосрочная, note — краткосрочная) — эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить от эмитента облигации в оговоренный срок её номинальную стоимость деньгами или в виде иного имущественного эквивалента. Облигация может также предусматривать право владельца на получение фиксированного процента (купона) от её номинальной стоимости либо иные имущественные права.

Облигации могут продаваться дешевле номинала (с дисконтом). Общим доходом по облигации являются сумма выплачиваемых процентов (купонов) и размер дисконта при покупке.
Облигации служат дополнительным источником средств для эмитента. Часто их выпуск носит целевой характер — для финансирования конкретных программ или объектов, доход от которых в дальнейшем служит источником для выплаты дохода по облигациям.

Экономическая суть облигаций очень похожа на кредитование. Облигации позволяют планировать как уровень затрат для эмитента, так и уровень доходов для покупателя, но не требуют оформления залога и упрощают процедуру перехода права требования к новому кредитору. Фактически на рынке облигаций осуществляются средне- и долгосрочные заимствования, обычно сроком от 1 года до 30 лет.

Облигации государственных займов наряду с бонами, акциями, лотерейными билетами, заемными письмами и другими ценными бумагами являются интересными памятниками истории. Среди облигаций различных видов займов — внутренних, внешних, гарантированных правительством, ведомственных и т. п. — первые имеют в нашей стране наибольшее распространение. Облигации выигрышного займа являются одним из способов привлечения средств граждан для государственных нужд. Долгое время в СССР покупка облигаций выигрышного займа было одним из немногочисленных способов инвестировать свои денежные средства. По своей информативности они не уступают бумажным денежным знакам, отражая в большинстве случаев определенные этапы хозяйственно-политической жизни страны.

Условия выпуска займов, их названия и порядок распределения облигаций существенным образом зависели от тех народнохозяйственных задач, которые решались с помощью привлекаемых в государственный бюджет средств. Сказывалось это и на оформлении облигаций, которые часто имели броский плакатный рисунок. Был период, когда облигации выигрышного займа распространялись насильно, многие жители Советского Союза получали облигации вместе с заработной платой, что давало возможность государству несколько отсрочить платежи.

Всю историю выпуска государственных внутренних займов можно условно разделить на пять периодов. В каждом из них займы объединены одной целью, ради которой привлекаются средства в государственный бюджет.

1922 — 1927 гг. Борьба с инфляцией и восстановление народного хозяйства после гражданской войны.

Первый период был одним из самых сложных, когда Советская Россия после иностранной интервенции и гражданской войны имела разрушенное народное хозяйство и полностью расстроенную денежную систему. Попытки Советского правительства получить крупные займы за границей не увенчались успехом, поэтому у нас на долгие годы основным видом займов стали внутренние.

Второй хлебный заем 1923 года 10 пудов ржи в зерне

За первый период было выпущено 16 займов. Первые займы выпускались в натуральной форме и погашались продуктами (например, хлебный заем 1923 года). Почти одновременно с ними выпущены облигации займов свободного обращения, т. е. свободно приобретаемые и продаваемые через банки и сберегательные кассы. Исчислялись они в золотых рублях. К свободно обращающимся займам относятся первый, второй и третий крестьянские выигрышные займы, Государственный внутренний выигрышный заем 1926 г., Государственный внутренний 10% выигрышный заем 1927 г.

В марте 1924 г. Правительство СССР приняло решение о помещении резервных и запасных капиталов государственных учреждений и предприятий в государственные и гарантированные правительством процентные бумаги. Для этой цели были выпущены первый, второй, третий и четвертый государственные 8% внутренние займы, Государственный краткосрочный 5% внутренний заем 1925 г., Государственный внутренний заем хозяйственного восстановления 1925 г., Государственный внутренний 12% заем 1927 г. Таким образом, за пять лет было выпущено:
4 краткосрочных займа со сроком менее одного года;
7 среднесрочных займов — от одного года до пяти лет;
5 долгосрочных займов — свыше пяти лет.

Широк диапазон номинальных стоимостей облигаций, выпущенных по займам этого периода, — от одного до миллиона рублей.

К концу восстановительного периода советские займы приобрели роль важного источника средств для целей социалистической индустриализации. До 1927 г. государственный кредит опирался главным образом на средства обобществленного хозяйства.

1927 — 1941гг. Индустриализация страны

В 1927 г. появляется новый вид займов, характерной особенностью которых становится размещение их облигаций среди трудящихся посредством подписки. Полностью по подписке размещен Государственный заем индустриализации народного хозяйства СССР. Условно можно считать этот заем первым среди займов второго периода.

Ориентация на распространение займов среди населения заставила увеличить количество выигрышных выпусков. Они распространялись мелкими купюрами с небольшими суммами выигрышей. В результате резко увеличилось количество выигрышей. Реализовывались займы в форме широких общественных компаний, оплата подписных сумм проводилась по системе рассрочки. Однако процент доходов по облигациям займов второго периода уменьшился. А сами займы стали более долгосрочными. Только два займа были среднесрочными, остальные выпускались на 10 и более лет.

В 30-е годы количество действующих в стране займов резко возросло, а в руках у займодержателей скопилось большое количество облигаций. Для облегчения проверки облигаций у трудящихся, выявления и выплаты невостребованных выигрышей, раздачи на руки подписчикам всех оплаченных облигаций в стране начиная с 1933 г. широко проводились дни займодержателя и вкладчика. С целью сокращения общего количества облигаций и облегчения проведений тиражей выигрышей в 1930 г. была проведена конверсия* государственных займов.

25 руб. 1930 года

При выпуске облигаций государственного займа «Пятилетка в четыре года» предусматривались, в соответствии с реформой, из четырех выпусков два — с доплатными талонами. Они компенсировали разницу в доходе займодержателя при обмене облигаций старых займов, поскольку процентные ставки в новом займе снизились. В 1936 г. осуществлена еще одна конверсия, в которой облигации шести предыдущих займов обменивались на облигации займа второй пятилетки (выпуск четвертого года). Процентные ставки по облигациям этого займа были снижены с 8 до 4%, а срок государственного займа увеличен с 10 до 20 лет. Однако доплатные талоны в облигациях данного займа не предусматривались.

За второй период было выпущено двадцать четыре займа. В основном это массовые займы. Однако выпускались и свободно обращающиеся займы, а в начале периода выпущено три займа для обобществленного хозяйства. Большинство облигаций иллюстрированы рисунками, в той или иной степени отражающими индустриализацию страны.

Делимые облигации Государственного внутреннего займа «Пятилетка в четыре года», выпуск третьего решающего года пятилетки, стали последними из тех, которые выпускались в обращение листами. На каждом листе размещалось такое количество делимых частей облигаций, которые в сумме соответствуют по достоинству облигации с одним целым номером.

До 1932 г. на облигациях делались текстовые надпечатки, в которых приводилась дополнительная информация об изменении сумм займа, формах платежа, возможности котировки на бирже и т. п. Последняя надпечатка, известная авторам, имеется на облигации № 107а, которая, по-видимому, является пробным экземпляром.

Представляют интерес облигации 7% выпуска Государственного внутреннего займа второй пятилетки(выпуск первого года). Вся серия этих облигаций существенно отличается от облигаций остальных выпусков.

В 1937 г. в последний раз выпущены подписные облигации. Авторам известны облигации только одного номинала — в 10 руб. — Государственного внутреннего займа укрепления обороны СССР с подписями М. И. Калинина, В. М. Молотова и Г. Ф. Гринько. Можно предположить, что была выпущена вся серия подписных облигаций, которая в дальнейшем заменена на аналогичную, но без подписей. Поэтому есть реальная возможность обнаружить и другие номиналы данной подписной серии облигаций.

1942 — 1946 гг. Оборона страны в период Великой Отечественной войны

Великая Отечественная война нарушила ход мирного строительства и потребовала мобилизации всех ресурсов страны. В числе мер, укрепляющих доходную базу бюджета в этот период, явились государственные внутренние займы. Подписка на займы проводилась везде: на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, в армии и партизанских отрядах. Встречались случаи подписки населения, находящегося на временно оккупированной территории, в районах действия партизанских отрядов. Подписная сумма Государственного военного займа 1942 г. в 10 млрд. руб. была превышена в два дня. За весь период выпущено четыре военных займа, каждый из которых имел два выпуска: выигрышный и процентный.

Выигрышный выпуск займа предназначен для размещения среди населения. Процентный выпуск займа размещается среди сельскохозяйственных, кустарно-промысловых и рыболовецких артелей, смешанных промыслово-сельскохозяйственных артелей, артелей кооперации инвалидов, лесной кооперации и товариществ по совместной обработке земли. По облигациям выигрышного выпуска весь доход выплачивается в форме выигрышей, а по облигациям процентного выпуска — в виде процентов по купонам. В результате размещения четырех военных займов в бюджет государства поступило 76 млрд. руб. по выигрышным выпускам и 5 млрд. руб. по процентным.

Двадцатилетний срок выигрышного выпуска Государственного Военного Займа 1942 года устанавливается с 1 сентября 1942 года по 1 сентября 1962 года. Выигрышный выпуск займа делится на разряды по 100 миллионов рублей в каждом разряде. По выигрышному выпуску займа выпускаются облигации достоинством в 500, 200, 100, 50, 25 и 10 рублей.

Двадцатилетний срок процентного выпуска Государственного Военного Займа 1942 года устанавливается с 1 февраля 1943 года по 1 февраля 1963 года. Процентный выпуск займа делится на разряды по 100 миллионов рублей в каждом разряде. По процентному выпуску займа имеются облигации достоинством в 1000, 500 и 100 рублей.

Все облигации военного времени выпущенные в период 1942 по 1944 годы иллюстрированы двух-трехцветными характерными рисунками на военную тематику:

25 руб. 1942 года

100 руб. 1943 года

25 руб. 1944 года

200 руб. 1945 года

Облигации выпускались на бумаге сероватого цвета, в отдельных случаях использовалась слегка тонированная бумага.

1946 — 1957 гг. Восстановление и развитие народного хозяйства после войны

Послевоенный период восстановления и развития народного хозяйства СССР включает в себя четырнадцать займов. Стоимость кредита этих займов для государства составила от 4 до 2%, а срок государственных займов определен в 20 лет.

В 1947 г. проведена денежная реформа, стабилизировавшая финансовую систему страны, расшатанную в период войны. В 1948 г. состоялась очередная конверсия займов, по которой все действующие до 1948 г. займы, кроме Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 г., были заменены на облигации Государственного 2% займа 1948 г. На облигации этого займа обменивались также свидетельства государственных трудовых сберегательных касс на получение специального вклада и обязательства, выданные кооперативным организациям взамен облигаций. Заем 1938 г. обменивался раньше, в 1947 г. при выпуске Государственного 3% внутреннего выигрышного займа.

500 руб. 1947 года

200 руб. 1957 года

50 руб. 1949 года

Начиная с 1949 г. ежегодно выпускался один государственный заем. К 1957 г. общая сумма действующих займов превысила 300 млрд. руб., а сумма выплачиваемых выигрышей по подписным займам возросла до размеров, сделавших дальнейший выпуск займов невыгодным для государственного бюджета. Поэтому в 1957 г. был прекращен выпуск новых займов по подписке и одновременно приостановлены все операции по ранее выпущенным займам на 20 лет. Завершает этот период ныне полностью погашенный заем Развития народного хозяйства выпуска 1957 г.

Облигации этого периода сравнительно небольшого формата, хорошо оформлены, многоцветны. Из шестнадцати займов послевоенного периода облигации пяти из них иллюстрированы.

1957 — 1989 гг. Привлечение в бюджет дополнительных средств за счет свободных денежных масс, хранящихся у населения

В последний период, выпущены займы только для свободного обращения. Это займы 1966 и 1982 гг. Последний раз облигации выигрышного займа выпускались в нашей стране в 1992 году. В соответствии с принятым постановлением Правительства Российской Федерации, 32 % облигаций были выигрышными, остальные облигации погашались по номинальной стоимости. Срок погашения облигаций должен был составить 10 лет.

10 руб. 1966 года

500 руб. 1992 года

25 руб. 1982 года

Розыгрыш призов для облигаций выигрышного займа производился не менее 6 раз в год, облигация считалась погашенной, если ее номер выпадал во время очередного тиража. Выдача денег за погашенные облигации выигрышного займа производилась в отделениях Сбербанка.