Воздушная тревога, а в частный паркинг не пускают: что делать

Что говорит закон

Требования по ведению учета, содержанию и созданию защитных сооружений гражданской защиты Украины регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

• Кодекс гражданской защиты Украины;
• Порядок создания, содержания фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины 138 от 10 марта 2017 года
• Приказ МВД 579 от 09.07.2018 «Об утверждении требований по вопросам использования и учета фонда защитных сооружений гражданской защиты»

Кодекс гражданской защиты Украины определяет защитные сооружения гражданской защиты как инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от влияния опасных факторов, возникающих вследствие чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов.

В частности, в Кодексе гражданской защиты Украины отмечается, что для укрытия населения используются сооружения двойного назначения — наземные или подземные здания/сооружения или их отдельные части, спроектированные или приспособленные для использования по основному функциональному назначению, в том числе для защиты населения, и в которых созданы условия для временного пребывания людей.

Читайте также: Перелік бюветів та аптек, які працюватимуть у Києві в разі блекауту

Кабинетом министров Украины утвержден Порядок создания, содержания фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета № 138. Согласно этому порядку, учету подлежат все защитные сооружения, независимо от того, кому они принадлежат. Учет ведется местными администрациями и советами.

То есть подземные паркинги подпадают под определение сооружений двойного назначения, которые также используются для укрытия населения и соответственно подлежат постановке на учет.

В вышеупомянутых нормативных актах отсутствуют ограничения по допуску лиц к укрытиям по территориальному признаку.

Ответственность за недопуск к укрытию

Нередкими стали случаи, когда людей не пускают на территорию частных подземных паркингов, в частности, мотивируя свой отказ опасностью проникновения посторонних лиц на частную территорию, хотя фактически людей не пускают потому, что они не жильцы соответствующего жилищного комплекса.

Итак, имеют ли право жители и охрана не пускать на территорию своего жилищного комплекса и особенно в подземный паркинг, расположенный на его территории?

В случае, когда определенный объект, в том числе подземный паркинг, взят на учет соответствующим органом местного самоуправления, балансодержатель (собственник) должен предоставить доступ к такому объекту населению. Кроме того, у входной двери сооружения двойного назначения (простейшее укрытие) должна вывешиваться табличка размером 50×60 см с надписью «Место для УКРЫТИЯ». На ней необходимо указывать адрес места расположения сооружения, его балансодержателя, адрес и место хранения ключей.

За невыполнение требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам гражданской защиты, надзора и контроля за состоянием защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотрена административная ответственность согласно статье 188−16 КУоАП. Такую ответственность несут должностные лица соответствующего предприятия. Правом составлять протоколы наделены должностные лица ГСЧС.

То есть, если вас в укрытие не пускает охранник или работник управляющей компании или другой организации, на балансе у которой находится соответствующий подземный паркинг, должностные лица ГСЧС могут составить административный протокол и направить его в суд.

В Верховной Раде Украины находится законопроект о введении уголовной ответственности за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты.

Однако в случае, когда вас застала воздушная тревога посреди улицы, времени на поиск должностного лица ГСЧС нет, что делать в такой ситуации?

Органы местного самоуправления рекомендуют звонить в Национальную полицию для дальнейшего реагирования и принятия соответствующих мер.

Подводя итог, стоит отметить, что в ближайшее укрытие, которое учитывается и нанесено на карту, вас обязаны пустить. Однако, к сожалению, пока не произойдет трагедия, связанная с не допуском людей к таким объектам и не будет введена уголовная ответственность, так и будут случаться препятствования доступу к ближайшему укрытию во время воздушной тревоги, потому что действенного механизма реагирования на подобные ситуации пока не существует.