Обновленный меморандум Украины с Международным валютным фондом (IMF Country Report No. 26/188) в рамках первого пересмотра программы EFF обычно упоминается в контексте о «сотнях требований». Однако, если отбросить мифы и обратиться к первоисточнику, программа опирается на четкий каркас из 20 формальных контрольных точек (маяков) и масштабных структурных реформ. Они постепенно трансформируют налоговую систему, правила для ФЛП и цифровых платформ, энергетику и финансовую инфраструктуру.
23 июля 2026, 18:00
Читати українською
Новый меморандум с МВФ: как его договоренности повлияют на соцвыплаты и работу ФЛП
Эта развернутая аналитика раскладывает по полочкам ключевые договоренности, охватывая экономическую логику, обязательства правительства, реальный статус выполнения маяков и риски для бизнеса и граждан.
Доходы через цифровые платформы и посылки
Государство системно принимается за детенизацию онлайн-экономики и электронной торговли.
-
Цифровые платформы. Верховная Рада приняла законопроект, обязывающий маркетплейсы, сервисы такси, доставки и аренды передавать налоговой данные о доходах продавцов и исполнителей. Для легализации таких доходов предусмотрен специальный режим — в том числе 10% НДФЛ без военного сбора для базовых категорий.
-
Дешевые посылки. Программный маяк требует просмотра льгот на импорт из-за малоценных отправлений из-за рубежа. Первоначальный правительственный законопроект № 15112 был отозван, но доработанный вариант № 15112-д находится на рассмотрении парламента, что может изменить конечную цену интернет-покупок.
Удар по «серому» бизнесу: ФЛП, НДС и обещания ГНС
Для предпринимателей готовят серьезные фискальные изменения, которые будут внедряться поэтапно:
-
НДС для упрощенцев с 2028 года. До конца апреля 2027 года должен быть принят закон, согласно которому плательщики единого налога, чей оборот превысит новый общий порог (согласованный с правилами ЕС), лишатся освобождения от НДС.
-
Борьба с дроблением. До конца декабря 2026 г. правительство обязалось разработать правила против искусственного разделения бизнеса, фиктивных переходов между системами и маскировки трудовых отношений под ФЛП. В 2027 году планируется пересмотреть вторые и третьи группы единого налога, исключив часть услуг или установив для них ставки до 10%.
Что налоговая обещает вместо этого (снижение стоимости добросовестности)
Расширение базы представляется как обмен на менее болезненное администрирование.
Среди ключевых целей ДПС:
-
поднять порог внепланового НДС-аудита со 100 тыс. до 1 млн. грн.
-
ограничить количество остановленных налоговых накладных (целевой показатель — менее 0,08% в месяц).
-
обеспечить быструю регистрацию накладных с документами (не менее 85% — в течение 5 дней) и исполнение решений суда в пользу плательщика за 3 дня.
-
ввести предварительно заполненные НДС-декларации до конца 2026 года.
Тарифы, субсидии, пенсионная система и военный сбор
-
Тарифы. Вопросы коммунальных услуг переведены в плоскость сугубо экономических расчетов. Меморандум предусматривает публичный технический анализ стоимости текущих ограничений (перенесен на конец октября 2026 года) и оценку системы социальной защиты уязвимых домохозяйств (до февраля 2027-го). Только после этого возможен постепенный переход к экономически обоснованным ценам.
-
Пенсии. Фонд продолжает соблюдать строгие правила — любые новые внеплановые выплаты должны сопровождаться четким источником финансирования. Автоматическое понижение пенсионного возраста либо неподкрепленные бюджетом спецпенсии не планируются.
-
Военный сбор и послевоенные налоги. Бюджетная траектория меморандума основана на том, что 5% военный сбор не будет отменен сразу после завершения активной фазы военного положения (он заложен еще на горизонт трех лет), а в дальнейшем рассматривается возможность введения специального налога на восстановление.
Кредитование, рынок капитала и финансовая инфраструктура
Программа требует глубокого обновления финансового сектора для привлечения частных инвестиций в восстановление:
-
Рынок капитала и инфраструктуры. Введение двухуровневой структуры управления НКЦБФР, создание централизованного хранилища данных налоговой и таможни, развитие инструментов секьюритизации и обеспеченных облигаций.
-
Защита кредиторов. Усовершенствование процедур банкротства, стандартов оценки залога и выполнения контрактов, что должно упростить доступ бизнеса к финансированию вне государственного бюджета.
-
Госбанки. Продолжение реформы корпоративного управления, повышение прозрачности и подготовка приватизации крупнейших государственных банковских учреждений.
Статус формальных маяков программы
Несмотря на разговоры о сотнях требований, официальная таблица контрольных точек содержит 20 пунктов. Динамика их выполнения пока неоднозначна:
-
маяки I квартала (в том числе налоговый пакет и назначение руководителя таможни) выполнялись с задержкой или переносились.
-
июньские маяки (трансфертное ценообразование, проверка деклараций НАПК) частично переформулированы или перенесены на август-сентябрь 2026 года.
-
успешно закрыты направления кибербезопасности финсектора и обновление стратегий госбанков.
6. Два макросценария для экономики
Все показатели меморандума построены на двух расчетных траекториях:
-
Базовый сценарий. Предполагается завершение активной фазы войны в 2026 году, после чего в 2027—2030 годах начнется стабильное восстановление ВВП (3,5−4,2% в год), однако инфляция на конец 2026 прогнозируется на уровне 10,5%.
-
Неблагоприятный сценарий (downside). Описывает затягивание конфликта до конца 2028 года, что означает более высокую инфляцию (12,5% в 2026-м), более широкий дефицит и медленное восстановление ВВП (около 0,5%).
Что делать уже сейчас, не дожидаясь принятия законов
Главное преимущество, которое дает изучение меморандума — это время. Большинство болезненных фискальных и регуляторных изменений еще не вступили в силу, но вектор движения уже задан настолько четко, что подготовку следует начинать немедленно.
Для рядовых граждан
Первым шагом должна стать ревизия собственных источников дохода, особенно если они связаны с цифровыми платформами, ведь с 2027 года такие поступления станут полностью отчетными. Следует спокойно следить за судьбой законопроекта № 15112-д по посылкам и не паниковать раньше времени, а параллельно — оценить свои критерии на получение субсидий на случай предстоящей тарифной реформы.
Кроме того, в долгосрочных финансовых планах лучше сразу закладывать, что 5-процентный военный сбор не исчезнет сразу после завершения активной фазы войны.
ФЛП
Пора заняться подробными расчетами: смоделируйте свой оборот на перспективу 2028 года и просчитайте сценарий принудительной регистрации плательщиком НДС. Одновременно критически проверьте свой бизнес на наличие признаков искусственного дробления, а также проанализируйте договоры с текущими заказчиками на предмет того, не выглядят ли они налоговой как скрытые трудовые отношения.
Учет следует готовить к автоматическому обмену данными, который вскоре будут введены платформы.
Владельцам классического бизнеса
Следует провести стресс-тестирование маржинальности на случай роста НДС, тарифов и акцизов. Необходимо заранее навести порядок в вопросах трансфертного ценообразования, проверить процентные расходы и реестр связанных лиц, а также внимательно следить за статистикой заблокированных налоговых накладных и судебными спорами с ГНС.
Особое внимание следует уделить пересмотру внутренних трудовых моделей и старых договоров с бывшими работниками, оформленными как ФЛП.
Инвестором
В своих стратегических расчетах следует опираться не на оптимистический базовый сценарий, а просчитывать доходность по меньшей мере в двух вариантах безопасности. Важно держать руку на пульсе тарифных реформ, изменений в работе НКРЭКУ и корпоративного управления госпредприятий.
Среди ключевых маркеров для оценки рисков остаются банковская связь, перспективы возможной долговой реструктуризации, а также постепенное развитие рынка капитала и инструментов защиты кредиторов.
Автор:
Источник:
Минфин
Комментарии - 22
Вообще налоговая нагрузка будет только возрастать. Потому что госаппарат и его аппетиты никто сокращать не собирается, а кормовая база с нашей демографической ситуацией, вымиранием и отъездом работоспособного населения, и послевоенной разрухой — будет только сокращаться.
На репарации, и на то что кто-то вдруг зальет Украину деньгами — расчитывать вообще не стоит. Этого почти не было до войны, не станет больше и после. Сейчас деньгами заливают, потому что кому-то выгодно чтобы Украина воевала и не рухнула. А потом деньги просто так никто больше не даст, а своя экономика в известном месте.
Наконец то дошло до канарея. Попрошайничать не лучшая стратегия для государства, нужно искать и предлагать потенциальным инвесторам взаимовыгодные проекты. Как говорил Леня Голубков: «… Я не халявщик, я партнер.»
И для этого нужно обуздать внутренних демонов, типа Карлсона, Шугермена, Хирурга, «бизнесменов аля Корбан и прочую братию
Победу в войне можно продать. Монетизировать. А под сопли типа канареевских, типа, мы жертвы, мы сами виноваты, мы больше не будем, все отдадим, денег не дадут. Так можно и договориться до того, что это мы еще репарации будем платить раше и барыгам с Вайлдберриз
И власть наша конечно же уже давно монетизирует, только не победу, а саму войну. И не для страны, а для себя и своих людей. И потому идет сейчас эта грызня за минобороны, так как там речь идет о таком бабле, что нам и не снилось. А людей в очередной раз попользуют в своих целях, дав надежду что станет лучше, но по факту ничего не изменится, и со временем будет только хуже. Я уже слишком долго живу в этой стране, чтобы не знать, как это все работает, и что ждать ничего не стоит. Когда речь идет о монетизации, то монетизируют ВСЕГДА не в пользу населения, которое по факту является дойной коровой и расходным материалом, а в пользу конкретных людей. И нет никаких оснований считать что вот в этот раз будет наконец по-другому. И они прекрасно знают, что после войны никаких денег никто не даст, как не будет и никаких репараций, и все вот это что заварили — расхлебывать и дальше будет это самое население, кто выжил и не разбежался. Но рассказывают сказки о восстановлении и вступлении в ЕС, как морковку для ослика, чтобы шли куда скажут и не бузили.
Если не согласен-то и флаг тебе в руки, сам увидишь что будет
Но тут не вяжется один момент. Если ты, как ты говоришь, давно понял, что Украина безнадежна, то почему же раньше не эмигрировал?
Эммиграция — непростой процесс, если ты не нищий и на тебе семья. И для этого нужны серьезные основания. До 14-го года у меня вообще не было оснований считать Украину безнадежной. К тому что тут будущего нет я пришел уже в процессе войны. И если вначале войны я был всем сердцем за Украину и вложил в донаты массу денег, то в скором времени государство сбросило маски, и откровенно показало, кто есть кто на самом деле в этой системе, и какое на самом деле отношение. И что весь тот дух свободы что был после распада СССР — ликвидируется без возврата. И это даже не от власти Зеленского зависело, он ничего не менял. Это государство всегда таким было, просто маскировалось под демократию и цивилизацию, я с ним мало пересекался от него не зависел, ИТ оно тоже не трогало в основном по странному стечению обстоятельств, и я особо не чувствовал на себе всю эту глубину глубин. По факту оказалась та же рашка, только в профиль, тільки з іншою мовою і прапором, или перекрашенная УССР, какой-то гибрид первого и второго. Плюс весь это бред с национализмом мне до боли напоминает советский бред с коммунизмом. С таким подходом это путь в тупик, деградацию, и дальнейший распад. Так что.
Еще раз, если у тебя другое мнение — я не возражаю, тебе с ним жить :)
А я свое мнение уже сформировал.
А я свое мнение уже сформировал…»
С таким мнением жить особо не получится, только в петлю лезть
Ум нужен, чтобы искать выходы и давать надежду, а не для того, чтобы их забирать
P. s. Не знаю, чем закончилось « писание диссертации», но слово «эмиграция» и на русском, и на украинском, пишется с одной «м». У меня в группе была барышня, тоже с красным дипломом. Так вот она его получила, потому что ее папа был корешем завкафедры, и этот бывший гэбист тянул ее за уши. А она вообще прославилась фразой: «Дектант мой канек»… Это не «помои», просто так вспомнилось
2) Если есть знакомая барышня, которую кто-то там тянул, это не значит, что у всех так. Я пахал, в отличии от большинства, потому и имел результат. Кроме того, в 90-е годы это был вообще не модный факультет, и коррупции там было очень мало, и вообще не особенно принято. Это не юрфак и ему подобные, где все прогнило до основания.
3) «Ум нужен, чтобы искать выходы и давать надежду» — так я и ищу, только не в Украине.
Думаю, что ты чересчур пафосный
У меня на мехмате и примате училось много знакомых и я частенько с ними в общаге пулю катали. Так они рассказывали, что вся эта прикладная математика была *** ни прикладная. Да, высшая математика штука развивающая. Но дедушки -преподы, которые при совке были легендами, уже в 1990-е были мамонтами, которые отстали от стремительно развивающихся языков программирования.
У меня был советский комп из Зеленограда, и что? Смех да и только.
Думаю, что программисты из совка по большей мере анекдот.
С другой стороны, большинство предметов были связаны все-таки с математикой, а не с программированием. Не знаю, на каком именно примате учились знакомые, но нас конкретно на 3-м курсе разбили курс на две части, опять же впервые выделили информатику отдельно. Три группы из пяти остались с бОльшим упором именно на прикладную математику, а две — больше с упором на информатику. Так вышло, что моя группа попала именно в прикладную математику, а переходить я не стал. И научный руководитель по дипломной, а потом и в аспирантуре у меня был выходцем с мехмата, и работа была на стыке прикладной математики и механики. Еще раз, это 90-е годы. В последствии программа во многом поменялась, и прикладная математика ушла в первую очередь в ИТ. А в 90-е моя тема была что-то вроде «Расчет устойчивости тонкостенных конструкций сложной формы», если проще сказать. И это именно прикладная математика, какой она должна быть.
Случайных людей, которые просто тянулись к знаниями, там не было. Понятно теперь, откуда это пренебрежение к государству Украина, презрение к Западу (потенциальные противники) и подобострастие перед Москвой.
Так же можно сделать вывод, что это не столько твой личный вывод, сколько семейный. Отсюда эти пересказы от бабушки баек про злых и непослушных Москве украинских националистах, имущество, которое нельзя бросить (видимо, ведомственная квартира), в принципе странное неприятие эмиграции (те же евреи бросали все лишь бы вырваться из совка, а ты ломаешься, видимо, семья была невыездной)
И что? Гэбисты в основном все те же были, этих сволочей никто не люстрировал. Наш завкафедрой, ***, лично с блокнотиком ходил на митинги Померанчевого майдана и выписывал фамилии студентов. которых замечал.
И да, советский облико морале мы презирали. В лицах это и были как раз стукачи- старосты с красными дипломами.
Такие и диссертации потом писали. Не потому что очень умные или науку любили
А потом, что вхожие в систему, ее плоть и кровь
Вообще какое-то патологическое желание обесценить и макнуть в придуманное собой же ж г-но, абьюзер… как с тобой жена выживает? Не завидую :)))
«пренебрежение к государству Украина» — я именно выходец из 90-х — это было время свободы и пренебрежения любым государством, тем более таким как наше.
«и подобострастие перед Москвой» — это в каком месте? В том что я говорю, что Украина превратилась в клон рашки? :))) Что за фантазии…
У меня презрение к любому государству, которое закручивает гайки и ограничивает свободу. Это и Украина, и Россия, и в этот список чем дальше, тем больше попадает и ЕС. А то, что я не воспринимаю украинских и любых других националистов и шовинистов — так это мое право. Москва тут вообще ни причем. Точнее причем, так как они националистов, и не только украинских весьма поддерживают.
«ведомственная квартира»… дальше пошел какой-то бред как обычно, всё, хватит.
Как раз завидуешь. Потому что знаешь, что меня и на жену хватает, и на…
Но завидовать не нужно. Я моложе, мне положено.
Понятное дело, что проблем и без войны куча. Зарабатывать нужно на жизнь, конкуренция бешеная, везде проблемы. А детей не только нужно кормить, а еще в университет/школу направить, а потом еще квартиры дать/женить/выдать замуж.А дети тоже в такой моральной обстановке не очень уж сознательные растут. А самому уже пора думать, сколько пенсии буду получать.
И тут ты канючишь чернее черного.
Так что я думаю, что это ты тут все г-ном заливаешь. Пока я настраиваюсь на позитив и конструктив