Почему НБУ признал Смилянского непрофпригодным: объяснение регулятора

► Читайте телеграм-канал«Минфина»: главные финансовые новости

Основания и сроки принятия решения

Административное производство в отношении г-на Смилянского было возбуждено еще в ноябре 2025 года, а его основанием стали результаты надзорных мероприятий в отношении АО «Укрпочта» в течение 2023−2026 годов и зафиксированные системные нарушения в деятельности компании. Хронология производства — от возбуждения в ноябре 2025 года до принятия решения — известна всем его участникам и подтверждается материалами дела.

Читайте также: НБУ оштрафовал «Укрпочту»: компания должна уплатить 2,5 млн грн

Надзорные действия — это длительный, последовательный и регламентированный процесс, в ходе которого на каждом этапе формируется подробная аргументация и доказательная база, необходимые для принятия взвешенного и обоснованного решения. Решение является результатом оценки того, обладает ли руководитель необходимыми знаниями действующего законодательства и способен ли он выполнять управленческие обязанности в условиях выявленных нарушений.

Оценка соответствия руководителей — стандартная составляющая надзорной практики НБУ. Регулятор постоянно согласовывает кандидатов на руководящие должности и при наличии нормативных оснований осуществляет мониторинг пригодности уже назначенных должностных лиц.

Решение принято двумя коллегиальными органами Национального банка: Квалификационной комиссией НБУ и Комитетом по вопросам надзора и регулирования деятельности банков, оверсайта платежной инфраструктуры.

Эти решения были единогласными.

О банковской лицензии

«Укрпочта» не подавала документы на рассмотрение регулятора для получения банковской лицензии. Именно в таких документах заявитель обязан подтвердить достаточность финансового положения, стратегическое видение деятельности и соответствие другим регуляторным требованиям, то есть доказать на практике то, о чем публично заявляется.

О связи с банком финансовой инклюзии

Идея создания совершенно новой структуры на банковском рынке — банка финансовой инклюзии — принадлежит народным депутатам при поддержке многих сторон, включая Национальный банк. Ее цель — создать инструмент для расширения финансовой инклюзии и привлечения к этому процессу как можно большего числа предприятий за пределами финансового сектора, в том числе почтовых операторов.

Читайте также: Смилянский о решении НБУ: Я никогда не проигрывал. Я либо побеждал, либо учился

С самого начала Национальный банк поддерживал эту инициативу и прилагал усилия, чтобы эта идея стала возможной: от убеждения международных партнеров, в результате чего соответствующие обязательства были закреплены в Меморандуме с МВФ, до разработки законодательной базы, подробной методологии, регуляторных требований и их обсуждения с рынком.

Обсуждение модели работы учреждений нового типа с рынком — это сложная работа с большим количеством участников, в ходе которой НБУ получил десятки предложений. Одно из них поступило от «Укрпочты».

Сегодня уже есть компании, которые движутся к созданию банка финансовой инклюзии, и именно такие конкретные действия свидетельствуют о желании стать полноценным игроком на этом рынке.

О финансовых показателях

Фактические данные свидетельствуют о том, что «Укрпочта» остается убыточной: в 2025 году компания получила операционный убыток более 400 млн грн, а улучшение финансового результата было достигнуто преимущественно за счет продажи активов, а не основной деятельности, что не является свидетельством устойчивости бизнеса. Уже в первом квартале 2026 года компания вновь зафиксировала убыток.

Читайте также: НБУ дает 5 дней на отстранение Смилянского от должности директора «Укрпочты»

Кроме того, «Укрпочта» остается единственным государственным оператором критической инфраструктуры без функционирующего наблюдательного совета, что само по себе является серьезной проблемой корпоративного управления.

Предыстория

23 июня Национальный банк Украины принял решение о несоответствии генерального директора АО «Укрпочта» Игоря Смилянского требованиям профессиональной пригодности, установленным для руководителя поставщика финансовых платежных услуг.

Нацбанк ранее уже обращал внимание на риски в управлении «Укрпочтой» и требовал создания наблюдательного совета компании. Регулятор подчеркивал, что для предоставления финансовых услуг компания должна соответствовать требованиям к корпоративному управлению, прозрачности и профессиональной пригодности руководства.

Автор:

Редактор ленты новостей Роман Мирончук

Пишет на темы: Экономика, финансы, банки, криптовалюты, инвестиции, технологии