Ограничение предельного размера комиссии интерчейндж нецелесообразно и будет иметь негативные последствия для платежного рынка страны — НБУ

Речь идет о включении в текст законопроекта о платежных услугах № 4364 норм, устанавливающих такие ограничения.

Суть заявления

Специалисты Нацбанка и председатель подкомитета по вопросам функционирования платежных и информационных систем и предотвращения легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики подчеркнули нецелесообразность такого законодательного ограничения. Они отметили сохранение исключительно рыночных подходов к регулированию комиссии интерчейндж, ведь это дает возможность финансовой индустрии:

• обеспечивать дальнейший рост безналичных платежей;
• сокращать долю теневой экономики;
• способствовать росту поступлений в государственный бюджет в результате цифровизации платежей.

В заявлении подчеркивается, что авторы идеи ограничения предельного размера комиссии интерчейндж настаивают на том, что это якобы будет способствовать гармонизации украинского законодательства с законодательством Евросоюза и приведет к позитивным изменениям, в частности — к уменьшению цен на товары и услуги.

Читайте также: Почему могут исчезнуть бесплатные карточки и кешбек

Анализ внедрения административного регулирования интерчейндж в других странах

На самом деле анализ результатов внедренного в 2015 году административного регулирования интерчейндж в Европейском Союзе не дает оснований говорить об однозначных преимуществах для потребителей. Зато анализ доказывает, что введение ограничения размера комиссии интерчейндж приводит к наступлению негативных последствий, в частности:

• выросла стоимость годового обслуживания кредитных карт;
• исчезли с рынка предложения по бесплатному обслуживанию дебетовых карт;
• уменьшилось общее количество карт в обращении и среднее количество карт на одного человека;
• увеличилась стоимость овердрафтов и получения кредитных средств;
• выросла стоимость тpaнсграничных операций (за пределами страны банка-эмитента);
• сократились программы кешбек по стимулированию безналичных расчетов, которые формально существуют, но фактически не дают пользователю возможности получить существенную сумму кешбек.

Читайте также: Рынок платежей будет регулироваться по-новому — НБУ

Данные о последствиях введенного регулирования комиссии интерчейндж в других странах мира также свидетельствуют, что оно не способствовало достижению поставленных целей:

• в США после введения регулирования комиссии интерчейндж цены для конечного потребителя не претерпели изменений. В то же время банки сократили свои программы лояльности или ввели дополнительные комиссии за обслуживание счетов;
• в Австралии регулирование комиссии интерчейндж оказалось сложным, неэффективным и экономически необоснованным, поскольку не повлияло положительно на конечного потребителя. После введения регулирования банки увеличили стоимость годового обслуживания карт, а торговцы и конечные потребители не стали платить меньше за товары и услуги.

Какими могут быть последствия

Специалисты Нацбанка и Ольга Василевская-Смаглюк считают, что резкое законодательное ограничение предельного размера комиссии интерчейндж опасно и может иметь негативные последствия для эффективного функционирования платежного рынка Украины. Это может привести к:

• остановке развития и возможному свертыванию POS-терминальной сети;
• увеличению стоимости обслуживания банковских счетов и карт для граждан и свертыванию программ лояльности (кешбек, кредитные лимиты, льготный кредитный период на карте).

Какой может быть выход

Альтернативой может стать эволюционное и гармоничное снижение комиссии банками и платежными системами. Специалисты Нацбанка отметили, что существует готовность и желание платежных систем и банков-эмитентов платежных карт постепенно двигаться в этом направлении.

В конце они обратились в парламент и другие государственные органы воздержаться от идеи законодательного ограничения предельного размера комиссии интерчейндж и дать возможность финансовому рынку самостоятельно и демократическими методами решать вопрос стоимости финансовых услуг.

Заработок на инвестициях в лизинг до 10% годовых в валюте