Это банк, который работает на половину. Одно дело ликвидация, когда банк уже полностью распродается и ликвидируется. Тогда его уже нет. Если переходной банк, это активы и пассивы банка передают другому банку, но при этом он работает с ограничениями и старается восстановить нормальную работу. Когда банк восстанавливается и уже может спокойно работать, то превращается в обычный банк и уже работает дальше без проблем.
В этом случаи вкладчики смогут спокойно пользоваться и получать депозиты в этом банке, когда от из переходного будет переведен в обычный банк