Потому, что работодателю приходится привлекать новых специалистов и заведомо повышать ЗП выше нужного уровня. Может помните 2007 года. Тогда, в Украине безработицы была очень низкой. Как результат, было сложно найти работника на ЗП меньше 400 долл и хотя было понятно, что 400 долл это много но приходилось платить даже 450 долл, хотя объем работы был всего на 200 долл. Зато теперь можно спокойно найти за 100 долл и человек не жалуется