Проект Налогового кодекса предполагает временно сократить ставку налога на добавленную стоимость.
Сокращать НДС планируют постепенно. Предполагается, что с 1 января 2012-го ставка будет 19%, с началом 2013 года она снизится до 18% и в 2014-м составит 17%. Потом, с 2015 года, предусмотрен возврат к нынешним объемам обложения налогом — 20%.
В то же время порядок налогообложения НДС остается прежним, но главную проблему НДС — его администрирование — новый Кодекс не решает. Поэтому, несмотря на сокращение ставки, проблем с возмещением налога не убавится.

Відповідно до Податкового Кодексу:
Якщо я — платник податку на прибуток підприємств та не платник податку на додану вартість, то первісна вартість основного виробничого фонду складається з витрат зазначених в пп. 146.6 — разом із непрямими податками, в т.ч. ПДВ, (14.1.178. податок на додану вартість — непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу;).
Якщо я — платник податку на прибуток підприємств та платник податку на додану вартість, то первісна вартість основного виробничого фонду складається з витрат зазначених в пп. 146.6, тобто без ПДВ так як є абз. 5 ( а не 4) ст. 146.5 «суми непрямих податків у зв’язку з придбанням (створенням) основних засобів (якщо вони не відшкодовуються платнику);», а у зареєстрованого платника ПДВ, при придбанні товарів, робіт, послуг (в.т.ч. ОВФ) з ПДВ, ПДВ відшкодовується у вигляді податкового кредиту.
А щодо відсутності податкової накладної у Вас, то це лише технічна відсутність, так як згідно Плдаткового Кодексу не може бути виписана видаткова накладна з ПДВ, без податкової накладної, так як згідно ст. 201.1. «Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну…» та 201.4. «Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.»