«Мінфін» розібрався, чи зможуть депутати заблокувати виділення коштів і як на це відреагує євровалюта.
Бюрократи тільки розігріваються
Наприкінці минулого тижня Європейський парламент ухвалив резолюцію, в якій висловив невдоволення проектом семирічного бюджету ЄС та програмою економічної підтримки Союзу. Депутати вирішили провести переговори з Радою ЄС щодо вдосконалення програм.
Процедура розробки та ухвалення цих проектів вже пройшла довгий і тернистий шлях. Спершу їх розробила Єврокомісія, а потім мали затвердити лідери країн ЄС. У червні їхні переговори ні до чого не призвели. Вдруге вони зібрались у липні і після 4 днів дебатів все ж знайшли компромісний варіант.
Відповідно до нього проект економічної допомоги становить 750 млрд євро, з яких 390 будуть виділені державам, як гранти на безповоротній основі, ще 360 мільярдів – у вигляді кредитів. Бюджет ЄС визначено у розмірі 1,074 трлн євро, що приблизно на 114 мільярдів більше, ніж було в попередньому кошторисі. Ці гроші підуть на різноманітні програми Союзу. Зокрема екологічні, освітні, направлені на безпеку, дотації тощо.
Читайте також: Як Британія рятує ресторани та малий бізнес
Тепер підтримати ці рішення мають депутати - парламенти всіх країн Союзу і, звісно, Європарламент. Якщо хоч хтось один із них проголосує проти – про програми можна забути. Або починати їхнє узгодження з самого початку.
До національних законодавців проекти ще навіть не дійшли, але вже забуксували на загальному рівні.
Що не сподобалось депутатам
За те, щоб доопрацювати проекти, проголосували 465 євродепутатів із 705. Як пояснив глава Європарламенту Давід Сасолі, більшість не погодилася зі зменшенням витрат на наукові дослідження та молодіжні програми.
До того ж, окремі зауваження є у різних політичних сил. Зокрема, як зазначив голова Європейської народної партії Манфред Вебер, у бюджеті передбачено надто мало грошей на захист кордонів, а також на боротьбу з раком та іншими захворюваннями. Крім цього, на його думку, не вистачає дієвого плану розвитку мережі 5G.
Так само збільшити витрати на ряд програм вимагають соціал-демократи. До того ж, на їхню думку, додаткові витрати треба фінансувати не за рахунок відрахувань окремих країн, а з ресурсів об’єднання.
Читайте також: Україна отримає найбільший транш від ЄС. Меморандум підписано
Парламентарі не задоволені і нормою, яка передбачає можливість не виділяти фінансову допомогу тим країнам, які порушують норми верховенства права. Мовляв, вона надто м’яка. Відповідно до проекту, щоб зупинити таку допомогу, треба, щоб відповідне рішення ухвалила більшість країн Союзу. Хоча спершу планувалось, що заблокувати допомогу тим, хто не поважає європейські цінності, зможе навіть одна держава.
Чи вдасться домовитись
Своєю резолюцією Європарламент не відхилив бюджет і пакет допомоги, а лише висунув вимогу переговорів. Фінальне голосування має відбутися за кілька місяців.
Більшість експертів, з якими поспілкувався «Мінфін», переконані, що ЄС до кінця року «закриє» всі проблемні питання.
«Занадто багато поставлено на кін. У Європи сьогодні через економічні проблеми, пов'язані з корона-кризою, є тільки два шляхи: прийти до ще більшої інтеграції через збільшення обсягу загальних грошей, які будуть нівелювати внутрішні дисбаланси, або ж слабкі Європейські країни без допомоги виявляться в дуже поганому економічному становищі, що підштовхне зростання євроскептицизму і в майбутньому призведе до розвалу ЄС», — вважає аналітик ІГ Універ Михайло Федоров.
Саме ризик розвалу, наголошує він, стане тією гарантією, що змусить всіх шукати компроміс. Керівник відділу аналітики Forex Club Андрій Шевчишин відзначає, що останнім часом всі важливі рішення даються ЄС важко. Тому він очікує, що узгодження всіх питань може затягнутись, але незважаючи на це, документи будуть ухвалені.
Що буде з курсом
Рішення європейських проблем безпосередньо впливатиме і на Україну — через курс євро. На початок літа понад 12% держборгу нашої країни було номіновано у європейській валюті. У гривневому еквіваленті це 271 млрд грн. Ослаблення євровалюти зменшить витрати держбюджету на обслуговування цієї частини боргу і навпаки.
Як пояснює Шевчишин, факт невизначеності ситуації з бюджетом здійснюватиме тиск на європейську валюту.
Та зараз ринки цього не відчувають. В момент написання матеріалу, курс євро становив близько $1,17, що на 2 центи більше, ніж тиждень тому. В першу чергу, це пов’язано із ситуацією у США: Штати не можуть впоратись із пандемією, а їхня економіка, очікують експерти, відновлюватиметься довше, ніж європейська.
Щоправда, незважаючи на сплеск в червні та на початку липня, загальний індекс євро, як і раніше, в реальному вираженні на 14% нижче максимуму, встановленого в жовтні 2009 р. Тоді як долар, попри падіння в останні тижні, залишається на 29% вище мінімуму липня 2011 р.
При цьому, за прогнозами Credit Agricole, після угоди ЄС із створення фонду відновлення економіки євро може зміцнитися до 1,185 $/євро. А справедливою вартістю в довгостроковій перспективі аналітики французського банку вважають рівень 1,24 $/євро.
«Ми отримали реальну обґрунтованість розглядати євро, як актив безпечного притулку після угоди, досягнутої лідерами ЄС. Протягом наступних 12 місяців євро буде рости до 1,3 $/євро — рівня, якого не було в протягом шести років», — сказав Пітер Чатуелл, глава відділу стратегії японської банківської холдінгової компанії Mizuho.
Водночас, прогнозує Федоров, коли інвестори зрозуміють, що швидкого узгодження бюджету не буде, курс євро почне знижуватись. Андрій Шевчишин з Forex Club вважає, що він може впасти нижче 1,16 $/євро. Так само аналітик Фрідом Фінанс Україна Степан Джус бачить перспективи для певного зниження євро у разі неприйняття поправок до бюджету.
Читайте також: Гривню знову штормить: чи зможе Нацбанк пригальмувати курсові гойдалки
Тому, доки в епопеї з фінансовими документами не буде поставлено крапку, євро чекатиме волатильність курсу. На позитивних новинах валюта укріплюватиметься. А варто буде одній з країн заявити, що зміни її не влаштовують, як починатиметься зворотній процес. Тому наступні місяці обіцяють бути цікавими.
Олексій Писарев