Про що йдеться
«Зокрема, ідеться про старт процесу імплементації норм європейської директиви PSD2 (Open Banking) в національне законодавство, що посилить конкуренцію на фінансовому ринку і сприятиме інноваційному розвитку вітчизняного платіжного ринку», — сказано в повідомленні.
До роботи залучать зовнішніх юридичних експертів за технічної підтримки іноземних донорів.
Що планують змінити
Нацбанк планує ввести деякі нові платіжні послуги (фінансові і нефінансові). Так, замість однієї послуги з переказу коштів з'явиться вісім нових, зокрема шість фінансових (внесення грошей на розрахунковий рахунок, зняття/списання коштів з розрахункового рахунку, переказ з платіжного рахунку, переказ з рахунку платіжного за рахунок кредиту, емісію/еквайринг, грошові перекази) і дві нефінансові (послуга ініціювання платежу і послуга надання консолідованої інформації по платіжному рахунку).
Крім того, НБУ планує трансформувати суб'єкти переказу коштів та змінити ролі платіжних систем, зокрема скасувати необхідність створення або членства в платіжній системі для надання платіжних послуг (послуг з переказу грошових коштів).
Крім постачальників платіжних послуг, на ринку повинні з'явитися нові постачальники інформаційних послуг — ініціювання платежу (PISP) і надання консолідованої інформації по платіжному рахунку (AISP).
Нацбанк також хоче категоризувати постачальників платіжних послуг. Зокрема, платіжні послуги зможуть надавати банки, платіжні установи, установи електронних грошей, поштові оператори, держустанови тощо. З'являться і постачальники обмежених платіжних послуг, наприклад, телеком — та інтернет-оператори, соціальні проекти і т. д.
Читайте також: Грошові перекази в країни з низькими доходами б'ють рекорди
У планах регулятора ввести відкритий банкінг (безпечний онлайн-доступ до засобів і даних на клієнтських рахунках для окремих категорій постачальників, що надають послуги ініціювання платежу і надання консолідованої інформації по рахунках).
НБУ створить нові правила ліцензування та реєстрації небанківських установ, які будуть надавати платіжні послуги, а також нагляду за ними. Як зазначають в Нацбанку, ідеться про скасування попереднього отримання статусу фінансової установи перед зверненням до НБУ для отримання ліцензії: статус фінансової установи буде надаватися одночасно з видачею ліцензії. Ліцензія на надання платіжних послуг буде видаватися в електронній формі, а також в електронній формі буде відбуватися звітність і взаємодія між учасниками ринку. Реєстрація буде здійснюватися за рахунок включення інформації до Єдиного реєстру постачальників платіжних послуг і послуг платіжної інфраструктури.
Нацбанк також створить нове регулювання в сегменті електронних грошей за суб'єктності їх емітентів та забезпечення операцій за їх зверненням, а також надання права небанківським фінустановам на емісію та еквайринг платіжних карток, випуск електронних грошей, відкриття карткових рахунків (для платежів і розрахунків).
Читайте також: НБУ посилить захист прав користувачів платіжних карт
У планах регулятора і впровадження платіжних рахунків разом з процедурою страхування коштів користувачів платіжних послуг на таких рахунках, а також посилення вимог до захисту платіжних послуг, зокрема встановлення вимог щодо посиленої клієнтської аутентифікації і безпечного віддаленого взаємодії.
Зміни торкнуться і підвищення захисту прав користувачів платіжних послуг. Будуть встановлені чіткі вимоги до постачальникам за їх обов'язків, введені ліміти відповідальності за неавторизованими операціями та інше.
Роль Нацбанку в регулюванні
Нацбанк буде регулятором ринку платіжних послуг, наділений правом контролювати надання платіжних послуг, організовувати роботу зі зверненнями користувачів послуг, а також здійснювати регулювання рівня ставки міжбанківської комісії за картковими платіжними операціями тощо.
Що це дасть
Як зазначив заступник голови Національного банку Сергій Холод, такі кроки сприятимуть осучаснення держрегулювання в платіжній галузі та дасть позитивний імпульс розвитку інноваційних бізнес-рішень на ринку платіжних послуг.
«Це створить єдині прозорі правила для банківських і небанківських гравців, підвищить конкуренцію за клієнта і, як наслідок, якість платіжних послуг, а також запровадить новий рівень захисту користувачів», — наголосив він.
За даними Нацбанку, у першому кварталі в межах України переведено майже 47 млрд грн. Тобто порівняно з минулим роком обсяг внутрішніх переказів виріс на третину.
За 2018 рік в Україну надійшло 2,3 млрд дол., за її межі — 294 млн дол.