Это первое значительное сокращение европейской помощи за последнее десятилетие.

Наибольшее сокращение внешней помощи в 2010/11 финансовом году пришлось на две страны, которые сильнее всего поражены долговым кризисом, — Испанию и Грецию.

Но уменьшился и общий объем европейской помощи развивающимся странам, — на 1,5%.

Доклад указывает, что новые цифры «свидетельствуют о том, что груз европейского экономического кризиса ложится на плечи также и бедных народов мира».

«На фоне мер строгой экономии в Европе мы видим сейчас их влияние на программы, которые помогают спасать жизни», — добавляет доклад.

В 2010-11 финансовом году Испания сократила свой бюджет внешней помощи — который был шестым по объемам в Европе — почти на треть.

Греция была вынуждена сократить собственный, гораздо более скромный, бюджет помощи на 40%, указывает исследование Data.

Задача в преодолении бедности

Доклад был опубликован в рамках лоббистской кампании международных агентств помощи во время, когда лидеры стран Евросоюза начинают рассматривать бюджет ЕС на следующие семь лет.

За последние десять лет ассигнования на внешнюю помощь и финансирование программ развития стабильно росли.

На европейские страны приходится чуть более половины всей внешней помощи в мире.

Многие из европейских стран постепенно приближались к определенной ООН задаче, чтобы 0,7% государственного бюджета выделялось на помощь бедным странам.

Нидерланды и некоторые скандинавские страны превысили этот показатель в своих госбюджетах.

По объемам средств крупнейшими тремя донорами в ЕС являются Германия ($ 14 млрд — 0,39% госбюджета), Великобритания ($ 13,5 млрд — 0,55%) и Франция ($ 12 млрд — 0,42%).

Один из соавторов доклада Адриан Ловетт указывает, что больше всего пострадают из-за сокращения ассигнований на помощь бедные африканские страны.

«Страны, за которые мы больше всего переживаем, преимущественно находятся в Африке — например, Мозамбик, Танзания и Малави. Им очень нужна помощь, которая ежедневно спасает жизни людей», — говорит он.

Среди агентств помощи, — а также правительств западных стран, которые выделяют этим агентствам средства, — достигнуто согласие в том, что финансовая помощь все-таки срабатывает.

Но есть у международной помощи и критики.

Некоторые говорят, что она распределяется несфокусированно и не поощряет правительства бедных стран брать на себя часть ответственности за плохое состояние дел.

Критики аргументируют свою позицию тем, что, например, в условиях, когда лучшими госпиталями на Гаити занимается международная организация «Врачи без границ», а в Чаде в засушливых районах колодцы бурит организация «Оксфам» — то что же тогда делают правительства тех стран?

Разумное руководство

Критики также указывают и на то, что такие страны как Китай и Индия — также как и многие африканские страны, которые сейчас переживают экономический подъем — не становятся богаче благодаря помощи.

В этих случаях, указывают критики внешней помощи, инвестиции в инфраструктуру, экспорт полезных ископаемых и экономическая либерализация играют куда более положительную роль, чем прямая финансовая помощь.

Адриан Ловетт отвергает эти обвинения на примере африканской Ганы.

«Гана получала в прошлом значительные объемы помощи. Эта помощь благодаря разумному руководству в масштабах страны и благодаря хорошей координации усилий доноров была использована по назначению. И как следствие, Гана сейчас подошла к такому этапу, когда она уже не будет нуждаться во внешней помощи. По такому пути, по нашему мнению, должны идти многие африканские страны», — добавляет Ловетт.

Но он разделяет виды помощи. Есть чрезвычайная помощь — например, жертвам голода — и долгосрочная помощь, которая способствует развитию страны.

Он говорит, что сторонники финансовой помощи бедным странам, к которым он относит и себя, хотели бы в будущем стать безработными.

«Всегда будут международные усилия вокруг гуманитарных кризисов. Это естественно! Но мы бы хотели дождаться дня, когда мы будем помогать некоторым странам, а они в свою очередь помогут нам наладить отношения на равных. И мы бы хотели, чтобы такие равноправные отношения пришли на смену старой модели отношений между донорами и получателями помощи».

Читайте также: