Записки сумашедшего управдома (Ч.7)

В управление (на баланс)

Сын учится в колледже на экономической специальности. Нет, не на бухгалтера:). Но этот предмет у них, конечно, тоже в программе. Преподавательница по бухучету группе: «Из вас всех только у него есть необходимая черта для бухгалтера: въедливость». Браво, Киса, что значит школа! (с)

Сначала, роясь во всей доступной информации по ОСМД, при встрече в контенте фразы «в управление (на баланс)», я закрывала вкладку: такая безграмотность вызывала профессиональное раздражение. Но фраза стала встречаться так часто, что пришлось вникать в нее со всех сторон. Объясняю.

С точки зрения экономической науки баланс — это сведения об активах (доходах), обязательствах (расходах) и собственном капитале хозяйствующего субъекта. Кто имеет отношение к юридическим лицам (юрикам), точно знаком с фразой «сдавать баланс» — финансовую отчетность предприятия. По П(С)БУ 1, который регулирует содержимое этой самой отчетности, к активам предприятие может отнести лишь те ресурсы, которые оно контролирует в результате прошлых событий и использование которых, приведет к получению экономических выгод в будущем. А отражает юрик эти активы, в нашем случае – дом, как целостный имущественный комплекс,- внутри баланса, среди собственных основных средств. Другими словами, если ты — собственник, то автоматически имеешь неотделимую возможность управлять предметом собственности. Поэтому при фразе «на балансе» фраза «в управлении» абсолютно лишняя.

Другое дело фраза «в управлении» при ином экономическом смысле: управление чужой собственностью. Собственник может сам управлять своим имуществом, а может передать его в доверительное управление, в т.ч. и юрику. (Помните, ПАПа передал свой бизнес в слепой траст, т.е. в доверительное управление?) При этом перехода права собственности нет. Объект доверительного управления (чужая собственность), в нашем случае дом, как целый имущественный комплекс, отражается не внутри, а за балансом, на т.н. забалансовых счетах.

Поэтому фраза «в управление (на баланс)» должна, с точки зрения экономиста, выглядеть либо как «в управление», либо как «на баланс». При особой «широте взглядов» — «в управление / на баланс».

Отступление для самых въедливых. В П(С)БУ 19 оговаривается, что признать активами можно лишь те ресурсы, решение об использовании которых юрик принимает самостоятельно, без согласования с кем-либо, в своих интересах. Кроме того, бухгалтерский учет и финансовая отчетность юриков имеют свои принципы (ведется и составляется «по понятиям»), среди которых — принцип осмотрительности. Он обязует использовать в работе такие методы оценки, которые не позволят занизить обязательства или завысить активы. Если многоквартирный дом – частная собственность, то управление многоквартирным домом, ответственность и риски, возникающие при этом, ложатся на плечи сособственников — собственников квартир и нежилых помещений. И контроль за ресурсом (целым имущественным комплексом) находится у них же.

Кто же такой балансодержатель?

По ст. 1 Закона «Про ЖКУ»— это собственник или юридическое лицо, которое по договору с собственником удерживает на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и прочую предусмотренную законом отчетность, осуществляет расчеты средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов и содержания, а также обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию согласно закону. Т.е. ключевой задачей балансодержателя является управление имуществом и обеспечение его надлежащей эксплуатации. Тогда получается, что балансодержатель содержит «на балансе» свое имущество и автоматически управляет им ?

Нет, нет, и еще раз НЕТ! Так было до приватизации хотя бы одного помещения в доме. Но не сейчас.

Поэтому ни государство, ни территориальная община, ни ЖЭКи, ни прочие юрики (в т.ч. и ОСМД) не могут быть «балансодержателем» многоквартирного дома, если только они не являются единоличными владельцами его, как целого имущественного комплекса, закрепив за собой право собственности на все жилые и нежилые помещения.

Но, несмотря на это, большинство до сих пор считают, что многоквартирные дома (особенно советской застройки и в которых до сих пор не создано ОСМД) продолжают находиться в коммунальной собственности соответствующей территориальной общины. И в качестве подтверждения этой позиции подчеркивается тот факт, что дома находятся на балансе местных органов власти (соответствующих коммунальных предприятий). Круг замкнулся.

Отступление. Однажды, на мое возмущение рейдерским поведением ЖКС, депутат горсовета, принадлежащий к партии мэра, резко возразил: да причем тут ЖКС? Его владелец – мэрия, а в ней – мэр. Вы называете мэра рейдером?

В итоге, «балансодержатель», который работает в соответствии с все еще действующими НПА, нарушает иные, тоже действующие НПА. Но самое главное – подрывает институт частной собственности и не дает реализовывать права и обязанности сособственникам многоквартирных домов.

Вы не поверите: законодатель это осознал и 20 апреля 2016 года (напоминаю-период, когда я всё еще подготавливаю учредительное собрание ОСМД) разродился Постановлением КМУ №301.

О нем и еще о многом-многом будет далее.