Що таке Дія Сіті

Дія Сіті — це поєднання правового та економічного режимів для ІТ галузі через її виключну ролі в економіці України, а також зважаючи на високу конкуренцію у світовому ІТ. Крім того, ряд успішних країн йдуть шляхом інформатизації всього і вся та отримання значних прибутків через створення цифрових продуктів з високою доданою вартістю.

Отже, це аж ніяк не мобільний застосунок «Дія», окремий цифровий реєстр чи щось подібне. Ми говоримо, швидше, про «зону вільної торгівлі» для окремо взятої галузі із закріпленням існування такого спеціального режиму не менше 25 років та захистом від його дострокового скасування умовними «мавпами з гранатою».

На сьогодні законодавчі рамки Дія Сіті це:

  • Проєкт закону № 4303 «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні», який вже підписано президентом. Документ набере чинності з моменту його опублікування. Ним визначаються як основні принципи режиму Дія Сіті, так і конкретні положення по контрактах зі спеціалістами, корпоративними домовленостями між акціонерами (скажімо, в цій ролі можуть бути засновники-стартапери та стартап-інкубатори, «бізнес-янголи», тощо). Цей документ не поширюватиметься на бізнеси, які мають справу з віртуальними активами до прийняття спеціального закону.
  • Проєкт закону № 5376 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні», який має всі шанси на прийняття. Ним встановлюються ставки податків для резидентів (користувачів) Дія Сіті, тобто для бізнесу, а також для спеціалістів, які з ним співпрацюють.
  • Заплановані зміни до Кримінального процесуального кодексу, які покликані ускладнити можливість сумнівних нальотів правоохоронних органів на резидентів Дія Сіті. Не виключено, що дія цих змін буде поширюватися на інші ІТ компанії, які не бажають бути резидентами Дія Сіті.

Отже, зі справді тектонічних зсувів у Дія Сіті ми матимемо:

  • Запровадження нового для багатьох поняття «гіг-контракт». Він має суттєво скоротити юридичний розрив між трудовим договором найманого працівника та договором про виконання робіт або надання послуг ФОПом. Гіг-контракт виглядає як реальний компроміс для влади і бізнесу, де речі називаються своїми іменами: гіг-спеціаліст, а саме фізична особа без реєстрації ФОПом, але, фактично, зі зменшеним оподаткуванням рівня ФОПа, наймається компанією (резидентом Дія Сіті), компанія надає гіг-спецу техніку, місце роботи, забезпечує оплату і соціальні гарантії (лікарняні, відпустки, будь-які інші бонуси). Розмір оплати може визначатися в іноземній валюті (оплата між резидентами України — у гривні). З точки зору юриста — це повністю новий інститут права для України.
  • На гіг-спеціалістів не розповсюджуватиметься дія Кодексу законів про працю України. Проте законопроєкт закону № 4303 встановлює для них соціальні гарантії, подібні для гарантій для найманих працівників: 8-годинний робочий день, 40 годин на тиждень, умови ненормованого часу виконання робіт / надання послуг, право на щорічну перерву у роботі у 17 робочих днів (аналог відпустки) або більше, якщо це визначено гіг-контрактом, право на перерву за станом здоров’я (аналог лікарняного), тощо.
  • Договори про утримання від вчинення конкурентних дій (NCA) та про нерозголошення (NDA). Якщо з NDA ситуація більш звична для всіх, то у випадку з NCA гіг-спеціалістам (працівникам за трудовим контрактом, ФОПам) варто добре вчитуватися та обговорювати з компанією його умови. Негативно може бути сприйнято обмеження на співпрацю з іншими конкурентами компанії, як по гіг-контракту, так і по трудовому чи цивільно-правовому договору, участь у статутному капіталі конкуруючої компанії (скажімо, власний стартап), обмеження у праві бути управлінцем компанії-конкурента, підприємницька діяльність фахівця, тощо.
  • Позитивним моментом є передбачена законом відшкодування такого NCA. І це, швидше за все, буде предметом конкуренції між компаніями у боротьбі за персонал. Іншими словами, вірогідно, що ваша «відданість» одній компанії купуватиметься за певний грошовий бонус (одноразовий, щорічний чи інший), практика покаже.
  • Такі важливі речі з англійського права та міжнародного корпоративного права, як liquidated damages (компенсація за наперед оцінені збитки без необхідності доказування факту правопорушення), convertible loans (боргове зобов’язання, що конвертується у частку в статутному капіталі), option & ESOP (опціон для інвестора чи спеціаліста як право на викуп частки в статутному капіталі по вигідній, наперед встановленій ціні), outsource management — коли функції директора чи management board’а здійснює окрема фірма управлінського профілю, що може бути способом, скажімо, команди розробників не витрачати ресурси на управління, а для інвесторів, стартап-інкубаторів може дати більше комфорту в контролі за процесами управління тощо.

Чи обов'язково переходити в Дія Сіті

Режим Дія Сіті передбачає добровільність переходу на нього бізнесів, а також можливість для спеціалістів поєднувати різні режими роботи.

Приклад 1. Людина наймається до резидента Дія Сіті як гіг-спеціаліст на підставі гіг-контракту без реєстрації ФОПом. Податки за ставками режиму Дія Сіті платить бізнес як резидент Дія Сіті та гіг-спеціаліст (пільгова ставка податку з доходів фізичних осіб (ПДФО) + єдиний соціальний внесок (ЄСВ)). Спеціальність людини та її фах можуть бути різними, не обов’язково потрібен фах в програмуванні.

Приклад 2. Людина працює за трудовим договором де-небудь (скажімо, part-time під час декретної відпустки). Паралельно з цим підписує гіг-контракт із резидентом Дія Сіті і стає для такого резидента гіг-спеціалістом. Плюс до цього людина бере собі приватні замовлення як зареєстрований ФОП. Податки людина платить:

  • як найманий працівник — його роботодавець із зарплати утримує все як податковий агент;
  • як гіг-спеціаліст — пільгову ставку ПДФО + ЄСВ;
  • як ФОП — єдиний податок + ЄСВ.

На практиці це все може бути наглухо обрізано через підписання NCA з резидентом Дія Сіті, але показово як приклад.

Приклад 3. Людина працює у резидента Дія Сіті за трудовим контрактом (особлива форма трудового договору). Отримує всі гарантії Кодексу законів про працю України. Роботодавець із зарплати працівника утримує все як податковий агент за пільговими ставками Дія Сіті. Кінець історії.

До речі, автоматичною підставою припинення гіг-контракту є втрата компанією, яка наймає гіг-спеціаліста, статуса резидента Дія Сіті (це не стосується працівників компанії за трудовим контрактом, який зберігатиме чинність).

Податкові ставки

Для фізичних осіб, що працюють з резидентами Дія Сіті:

  1. ПДФО за ставкою 5%:
  • зарплати працівників за трудовим контрактом;
  • винагороди гіг-спеціалістів за гіг-контрактами;
  • авторської винагороди за створення службового твору та перехід прав на службові твори.
  1. ЄСВ:
  • у сумі мінімального страхового внеску — для працівників за трудовим контрактом (на дату написання статті — 1 320 грн щомісяця);
  • 22% від визначеного з урахуванням положень гіг-контракту розміру бази нарахування єдиного внеску, однак не більше максимальної та не менше мінімальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої законом — для гіг-спеціалістів резидента Дія Сіті. На сайті Дія Сіті (стор. 18 презентації) пишуть, що мова йде про 22% від мінімальної зарплати (на дату написання статті — 6 000 грн).
  1. ВЗ (військовий збір) 1,5%.

Що думають фахівці

Отже, маємо доволі серйозні зрушення для пріоритетної галузі економіки. Судячи з коротких інтерв'ю у пресі, топи великих ІТ компаній (EPAM, SoftServe, Ciklum, Luxoft та інші) переважно позитивно сприймають Дія Сіті і готові пристати на нові умови ведення бізнесу. Ба більше, ці законодавчі зміни були суттєво доопрацьовані з врахуванням зауважень бізнесу за участі EBA, Асоціації ІТ Ukraine.

Звісно, вся галузь ще чекає прийняття основних податкових змін (проєкт 5376) та додаткових гарантій від влади в плані захисту від нальотів силовиків, непорушності режиму Дія Сіті. Втім, дуже схоже, що ми вже перебуваємо у новій реальності і великі гравці оберуть більшу правову визначеність Дія Сіті порівняно з тим, що є зараз.

Перед багатьма бізнесами попереду важливі рішення, напрацювання нових гіг-контрактів, договорів про NDAs, NCAs, корпоративної документації, політик найму і співпраці. Згодом прийде час змін і для десятків тисяч спеціалістів. Попри внутрішній дискомфорт, нерішучим доведеться доганяти галузь.

З хорошого — Дія Сіті виглядає достатньо пристойно та перспективно, а ще, все ж таки, немає заборони використовувати ФОПи.

Валерій Любарський, адвокат, за підтримки Юридичного департаменту TREEUM

Автор:
адвокат Любарський Валерій