Об этом говорится в приказе Министерства внутренних дел от 10.07.2017 года № 579. Он уже зарегистрирован в Минюсте и вступит в силу со дня его официального опубликования. «Минфину» удалось выяснить эту дату – 22 августа 2018 года. После этого у предприятий и госструктур будет 4 месяца, чтобы подготовиться к чрезвычайным ситуациям. А к 1 марта они будут обязаны отчитаться о проделанной работе перед Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям.
Приказом МВД также утверждена Методика планирования мероприятий по эвакуации (далее – Методика).
Общие положения
Для планирования эвакуации должна быть создана специальная комиссия. На предприятиях, где работает менее 50 человек, будет достаточно назначить одно ответственное лицо.
Планирование эвакуации осуществляется на основании решения такой комиссии, в котором определяются:
• анализ сложившейся ситуации или может сложиться;
• районы (населенные пункты), в которых необходимо осуществлять мероприятия по эвакуации;
• безопасные районы (населенные пункты) для размещения эвакуированного населения и материальных и культурных ценностей;
• время начала эвакуации населения и материальных и культурных ценностей и время окончания;
• порядок вывоза населения (вывод пешком) и материальных и культурных ценностей транспортными средствами;
• организация управления эвакуацией;
• меры обеспечения эвакуации населения и материальных и культурных ценностей.
Для заблаговременного планирования эвакуационных мероприятий разрабатываются следующие документы:
• план эвакуации работников аппарата (комиссиями по вопросам эвакуации центральных органов исполнительной власти);
• план эвакуации населения и план приема и размещения эвакуированного населения (комиссиями по вопросам эвакуации местных государственных администраций, органов местного самоуправления);
• план эвакуации работников (комиссиями по вопросам эвакуации субъектов хозяйствования).
Такие планы ежегодно уточняются до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.
Комиссия по вопросам эвакуации разрабатывает план, его подписывает председатель и утверждает руководитель предприятия. Координацию этих мероприятий осуществляет Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям.
План эвакуации работников (населения)
План эвакуации состоит из текста и карты (схемы).
Текстовая часть плана эвакуации местных органов исполнительной власти состоит из трех разделов:
1) планирование мероприятий по организации и проведению эвакуации;
2) планирование мероприятий по обеспечению эвакуации;
3) особенности планирования эвакуации лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения.
В разделе 1 приводятся выводы из оценки обстановки и указывается информация:
• состав органов по эвакуации, порядок и сроки приведения их в готовность к выполнению задач по назначению;
• порядок оповещения населения о начале эвакуации;
• количество населения, подлежащего эвакуации, по категориям;
• порядок вывоза населения (работников) и материальных и культурных ценностей транспортными средствами и вывода населения пешком;
• распределение субъектов хозяйствования по сборными пунктами эвакуации (СПЭ), пунктами посадки;
• безопасные районов (пунктов) размещения эвакуированного населения (работников) и материальных и культурных ценностей;
• пункты посадки на транспортные средства;
• маршруты эвакуации;
• пункты высадки в безопасных районах;
• мероприятия по приему, размещению, защите и жизнеобеспечению эвакуированного населения (работников) и материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
В разделе 2 указывается информация об:
• обеспечении управления и связи при эвакуации;
• транспортном обеспечении,
• медицинском обеспечении;
• охране общественного порядка и обеспечения безопасности движения на маршрутах эвакуации;
• первоочередном жизнеобеспечении эвакуированного населения в безопасных районах и во время эвакуации;
• организации разведки (инженерной, радиационной, химической, пожарной, медицинской, биологической);
• порядке информирования и инструктаже;
• календарном плане проведения мероприятий по эвакуации.
В разделе 3 план эвакуации должны быть предусмотрены меры по спасению людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения.
При планировании эвакуационных мероприятий для аппарата центральных органов исполнительной власти, а также субъектов хозяйствования в текстовой части плана эвакуации работников определяются:
• порядок оповещения и сбора работников;
• порядок инструктажа работников о порядке действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;
• безопасный район (пункт) размещения эвакуированных работников;
• транспортные средства, выделяемые для эвакуации, и распределение их между структурными подразделениями;
• СПЭ, пункты посадки (высадки) и время прибытия к ним работников;
• порядок размещения работников в безопасном районе и организация их всестороннего обеспечения;
• управление мероприятиями по эвакуации.
План приема и размещения эвакуированного населения
Комиссия по вопросам эвакуации местного органа исполнительной власти разрабатывает план приема и размещения эвакуированного населения в безопасном районе.
План приема и размещения эвакуированного населения также состоит из текстовой части и карты или схемы.
При осуществлении эвакуации в пределах своей области, района, района города, поселка план отдельно не разрабатывается. Но в плане эвакуации населения отображается вся необходимая информация относительно принятия эвакуированного населения.
Планирование мероприятий по эвакуации при угрозе (возникновении) вооруженных конфликтов
За планирование мероприятий по эвакуации из зон вооруженных конфликтов отвечают центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования.
Так, при планировании мероприятий по эвакуации учитываются районы возможных боевых действий и безопасные районы, определенные Министерством обороны Украины на особый период.
Планирование мероприятий по эвакуации материальных и культурных ценностей осуществляется на основании Перечня материальных и культурных ценностей.
Мероприятия по эвакуации в случае вооруженных конфликтов разрабатываются в плане гражданской защиты в особый период (из районов возможных боевых действий в безопасные районы), с оценкой обстановки и указанием информации относительно:
• порядка оповещения о начале эвакуации;
• количества населения, которое подлежит частичной эвакуации, по категориям (в том числе и лиц с инвалидностью);
• объемов и номенклатуры материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
• порядка вывоза населения и материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• порядка организации охраны материальных и культурных ценностей при их эвакуации;
• пунктов загрузки на транспортные средства материальных и культурных ценностей;
• маршрутов эвакуации;
• безопасных районов, куда осуществляется эвакуация населения и материальных и культурных ценностей;
• пунктов выгрузки материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
• особенностей планирования экстренной эвакуации населения из зон возможного поражения.
Подытожим, у бизнеса появится новая обязанность перед Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям.
А именно до 1 марта 2018 года по состоянию на 1 января 2018 все субъекты хозяйствования должны будут составить план эвакуации. Который состоит из текста и карты (схемы).
Отдельно в плане эвакуации должны быть предусмотрены меры по спасению людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения.
Ирина Петрусенко