Лучшие и худшие
Первые в рейтинге – Дания и Новая Зеландия. Эти страны набрали по 90 баллов из 100 возможных. TI отмечает, что в мире нет ни одной страны, полностью свободной от коррупции. Но страны, которые набрали баллов больше остальных, отличают открытая правительственная система, свободная пресса, наличие гражданских свобод и независимой судебной системы.
Сомали уже 10 лет подряд оказывается на последнем месте индекса. В этом году страна набрала только 10 баллов. Южный Судан – вторая с конца страна в списке (11 баллов), Северная Корея – третья (12 баллов). Все эти странны объединяют общие характеристики: отсутствие наказания за коррупцию, плохое управление и слабые государственные институты.
Рейтинг основан на отчетах организаций, отслеживающих коррупционость разных сфер общественной жизни. За каждый отчет стране начисляется определенное количество баллов по шкале от 0 до 100. Чем больше баллов, тем ниже уровень коррупции в стране.
Прогресс
Свое 131-е место Украина делит вместе с Россией, Непалом, Казахстаном и Ираном. Сразу за нами расположилась Гватемала, выше – Сьерра-Леоне.
TI считает, что одно из главных достижений украинских властей в борьбе с коррупцией – запуск системы е-декларирования, которое позволило украинцам увидеть активы политиков и крупных чиновников. Среди самых больших «минусов» TI выделила проблемы в расследовании коррупционных дел против экс-президента Виктора Януковича и его ближайшего окружения. Трудности возникли из-за системных проблем в судебной системе.
Больше всего на результат Украины повлиял отчет World Justice Project Rule of Law Index. 10 баллов к общему результату удалось приплюсовать за то, что власти стали меньше злоупотреблять служебным положением. В исполнительной ветке власти показатель улучшился на 14%, в полиции и вооруженных силах – на 6%. В судебной системе ситуация не изменилась.
Еще одним плюсом в 2016 году стало участие гражданского общества в процессе демократических преобразований. TI в своем индексе опиралось на исследование Freedom House Nations in Transit (его лепта в общем результате 4 балла). В нем утверждается, что позитивный результат обеспечили система госзакупок ProZorro, законопроект о государственном финансировании партий, первые расследования НАБУ и участие гражданского общества в антикоррупционных реформах. Аналитики нашли и проблемы: слабое обеспечение верховенства права, чрезмерное регулирование экономики и концентрация власти в олигархических кланах.
Зато бизнес констатировал ухудшение ситуации в Украине. Два исследования — World Economic Forum Executive Opinion Surve и Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings, посвященные влиянию коррупции на бизнес, отминусовали один и два балла соответственно от общего результата. Больше всего бизнес жалуется на коррупцию в распределении государственных денег.
Как избавиться от коррупции
TI Украина предлагает 5 шагов, которые должны принести реальные результаты. Конкретики в них мало:
- создать эффективную систему антикоррупционного правосудия. Для этого нужно привлечь иностранных специалистов, которые станут активными участниками отбора судей.
- активизировать все возможности для эффективного расследования и довести до суда дела всех фигурантов «санкционного списка Януковича». Украденные деньги необходимо вернуть. Этот пункт также касается коррупции в нынешней власти.
- привлекать бизнес для разработки новых правил взаимоотношений в треугольнике «общество-власть-бизнес». Отношение бизнеса к Украине нужно изменить. Для этого необходимы дерегуляция, прогнозируемое налоговое законодательство, обеспечение реального верховенства права и стабильных условий для бизнеса.
- провести аудит и снизить уровень секретности в секторе безопасности и обороны. Этот пункт касается госбюджета, годовых планов госзакупок, информации о закупках и контрактах по вышеуказанным направлениям.
- наладить систему коммуникаций между властью, обществом и международными партнерами. Базой для этой коммуникации должны стать реальные факты и достижения, а не обещания.
По материалам Transperancy International, Transperancy International Украина