Украина занимает одно из худших мест рейтинга среди стран бывшего СССР. Ниже нас только Узбекистан и Таджикистан. Лучшие среди стран Союза – Эстония, Латвия и Грузия синхронно вошли в ТОП-20, обогнав Германию, Ирландию и Австрию. Самые привлекательные бизнес-условия на планете – в Новой Зеландии, Сингапуре (в прошлом году был первым) и Дании. Худшие – в Ливии, Эритрее и Сомали.

Среди развивающихся стран с большим ВВП примечательно низкие места занимают Бразилия, Индия и Египет – все находятся во второй сотне. Украина поднялась выше 100 позиции недавно – по итогам Doing Business-2014/2015 мы стали 96-ми.

Украина в рейтинге Doing Business в 2010-2016 годах:

Критерий 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Регистрация бизнеса 118 116 50 69 76 24 20
Подключение к электросетям - 170 166 182 185 140 130
Получение разрешений на строительство 179 182 183 68 70 137 140
Регистрация собственности 164 168 149 88 59 62 63
Доступ к кредитным ресурсам 32 23 23 14 17 19 20
Защита прав миноритариев 109 114 117 107 109 101 70
Международная торговля 139 144 145 153 154 110 115
Налогообложение 181 183 165 157 108 83 84
Обеспечение контрактов 43 44 42 44 43 93 81
Решение проблем с неплатежеспособными заемщиками 150 158 157 141 142 148 150
Общее место 145 152 137 112 96 83 80

После этого Мировой Банк, который занимается рейтингом, несколько изменил методологию – критерии «регистрация собственности», «открытие бизнеса» и «подтверждение контрактов» впервые оценивались с учетом гендерного фактора. В разделе «налогообложение» стали оценивать не только сам процесс уплаты налогов, а и пост-сервис, например, уровень налогового аудита.

Планы на следующий год

Еще до официальной публикации рейтинга Мировым Банков результат Украины объявил президент Петр Порошенко. Прогрессом страны он в целом доволен:

«В 2011-2013 годах Украина была на 149-152 местах. На сегодняшний день позиция Украины будет 80. Я хотел бы обратить внимание на три показателя. По показателю налогообложения Украина поднялась со 107 на 84 место. По показателю защиты инвесторов Украина поднялась на 18 мест, по обеспечению выполнения контрактов – на 17 мест».

Президент Петр Порошенко, 25 октября 2016 года

Из-за фактора методологии текущие результаты Украины нет особого смысла сравнивать с прошлыми годами. В контексте самого рейтинга Doing Business более интересно отношение к нему украинских властей, которые всегда считали исследование Мирового банка одним из главных индикаторов успешности своих реформ. В программе Петра Порошенко «Украина 2020» (составлена в 2014 году) одним из таких «маяков» значится минимум 20-е место в рейтинге.

Слайд из презентации стратегии «Украина 2020»

Оптимизм президента полностью поддерживают и в правительстве. Год назад тогда еще министр экономики Айварас Абромавичус, комментируя, 83 место Украины в прошлогоднем Doing Business пообещал, что уже в 2016-м мы войдем в топ-50:

«Сейчас Украина находится на 83 месте, тогда как еще два года назад мы были на 112-й позиции. Мы планируем, что в следующем году мы войдем в 50-ку в рейтинге легкости ведения бизнеса. 40% разрешительной документации уже ликвидировано, особый акцент при этом сделан в сфере сельского хозяйства и транспорта».

Министр экономики Айварас Абромавичус, 2 октября 2015 года

Это намерение Кабмин Яценюка закрепил в своем «Плане приоритетных действий правительства на 2016 год». Аналогичная программа с такими же целями есть и у правительства Гройсмана. Но речь там идет уже о 2017 (топ-50) и 2018 (топ-20) годах.

«На этот год рейтинг Doing Business не столь оптимистичен, но реализация плана от Кабмина улучшит позиции Украины в 2018 году. Эти законопроекты, которые я озвучил, их 15, обеспечивают около 30 мест. Есть законопроект, который условно дает еще плюс 35 мест, он в разработке. Есть еще законопроекты, которые дают плюс два, плюс три, плюс семь мест».

Первый вице-премьер Степан Кубив, 26 октября 2016 года.

Действительно законодательные изменения влияют на место в рейтинге очень сильно. Но их практическое применение авторам исследования отследить трудно. Поэтому ключевой вопрос здесь — нужные законы. Еще в марте этого года замминистра экономики Юлия Клименко говорила, что в рамках «плана Абромавичуса» парламенту нужно принять 43 законопроекта, которые обеспечат нам вхождение в топ-20 уже в 2017-м. Правда, сделать это нужно было до мая этого года.

Ничего нового

Предыдущие власти Украины тоже очень трепетно относились к вопросу Doing Business. У президента Виктора Януковича тоже была программа развития Украины на 2010 – 2014 годы. В ней тоже был пункт, посвященный рейтингу. За это время мы должны были преодолеть 40 позиций – со 142 до 102 позиции. В 2012 году Украина занимала 137 место, в 2013-м – 112-е.

«В следующем году Украина должна войти в первую сотню стран по легитимности (легкости) ведения бизнеса — такая задача. В этом году страна поднялась на 15 пунктов, но этого недостаточно. Но мы могли бы сработать значительно лучше».

Президент Виктор Янукович, 17 января 2013 года

Своим прогрессом в команде Януковича тоже были довольны. Большие надежды в этом смысле в Кабмине Николая Азарова символично возлагали на ассоциацию с ЕС:

«В последнем рейтинге Doing Business Украина поднялась сразу на 28 позиций, заняв 112 место среди 190 стран. За три года Украина улучшила свои позиции на 40 пунктов. Дальнейшее улучшение инвестиционного климата мы связываем с созданием зоны свободной торговли с ЕС».

Первый вице-премьер Сергей Арбузов, 11 ноября 2013 года.