Киев решил продлить срок погашения внутренних облигаций, со сроком обращения до 19 декабря 2016 года, на 360 дней. Но проценты по облигациям Киев платит. В соответствии с критериями агентства, такая ситуация равнозначна дефолту. Кроме того, агентство считает дефолт практически неизбежным.
Министерство финансов одобрило решение Киева, потому S&P считает, что город не сможет оплатить облигации, используя собственные источники. Киев расценивает эти облигации, как часть межгосударственных отношений, потому, по мнению агентства, центральное правительство может предоставить деньги для погашения облигаций.
В 2012 году центральное правительство принудило Киев выпустить гривневые облигации на 1,915 млн, чтобы компенсировать разницу в тарифах на коммунальные услуги для организаций, связанных с государством.
Агентство считает, что невыплата по облигациям практически неизбежна, потому прогноз рейтинга негативный. Агентство понизит рейтинг Киева до «D», если город не погасит облигации в декабре. Если Киев погасит облигации, агентство может повысить рейтинг.