Предлагается территориально локализовать проведение азартных игр и разрешить создание казино исключительно в отелях категории 5 * с количеством номеров не менее 80. Кроме того предусматриваются повышенные требования к гостиницам, в которых планируется размещение казино, с целью недопущения проведения азартных игр заведениями, не соответствующих законодательным требованиям и которые незаконно получили категорию.Играть в азартные игры разрешается лицам, достигшим 21 года.
Указанная деятельность подлежит лицензированию, плата за лицензию составит 40 млн гривен, срок действия лицензии — 7 лет, указанная лицензия дает право проводить азартные игры только в одном помещении с определенным в лицензии адресом.
С целью ограничения указанного рынка и создание условий для игроков предлагается установить повышенные финансовые, организационные, и квалификационные требования к организаторам азартных игр и в казино. В частности, предлагается предусмотреть минимальный размер уставного капитала для такого организатора в размере не менее 50 млн гривен, наличие у руководителя и бухгалтера опыта работы, надлежащей деловой репутации, ограничение минимального возраста работников казино на уровне 21 года. Площадь в казино предлагают установить не менее 500 кв. м. и не более 10% общей площади отеля, а также размещать не менее 10 игровых столов, в том числе не менее двух игровых столов с кольцом рулетки.
С целью защиты прав игроков на полную и своевременную выплату выигрыша вводится обязательное страхование риска невыплаты приза в случае неплатежеспособности или банкротства организатора азартных игр в размере не менее 10 миллионов гривен.
Законопроектом вводится двойная система контроля за проведением азартных игр в казино: за оборотом фишек (принятыми ставками и выплаченными выигрышами) и за оборотом наличности в кассе казино. Предлагается ввести электронную систему, которая позволит органу лицензирования контролировать в режиме реального времени операции по принятию ставок и выплаты выигрышей, ввести видео фиксацию всех процессов, которые происходят за игровым столом, а также обязательное использование РРО, которые передают информацию о всех произведенных операции уполномоченным налоговым органам.
Законопроектом также предусматривается право органа лицензирования приостанавливать действие лицензии и соответственно приостанавливать деятельность казино в случае выявления им нарушений законодательства.
Как полагает автор законопроекта, документ не нанесет вреда гражданам с невысокими доходами, так как посетители пятизвездочных отелей — это в основном иностранцы и богатые украинцы.