«По приглашению органов власти миссия МВФ во главе с Кристофером Джарвисом посетит Украину в период с 7 по 17 декабря для начала переговоров о новом соглашении stand-by»,— отмечается в заявлении главы киевского представительства МВФ Макса Альера.
Вторая программа сотрудничества Украины и МВФ в размере 10 млрд SDR (15,8 млрд долларов) была подписана в июне 2010 года. Украина получила лишь два транша на общую сумму 3,4 млрд долларов, после чего выделение средств по программе было заморожено из-за отказа власти пересматривать тарифы на газ для населения.
Программа stand-by была рассчитана на 29 месяцев и уже завершилась. Однако в МВФ не говорили о подготовке к новой программе. Еще в четверг директор департамента внешних связей МВФ Герри Райс сказал, что фонд «не получил запрос украинских властей на отправку переговорной миссии», и стороны еще не обсуждали конкретные условия и способы вероятного возобновления сотрудничества.
При этом в правительстве до сих пор утверждали, что ведут переговоры именно о продлении завершившейся программы.
«Старая программа может быть продолжена на 8 месяцев — до августа 2013 года. На сегодняшний день у нас такая возможность есть, и она определена документами. Это зависит от доброй воли МВФ»,— заявил на прошлой неделе глава Минэкономразвития Петр Порошенко. При этом министр отмечал и достоинства новой программы сотрудничества, поскольку «реалии начала 2010 года, на которых разрабатывалась старая программа, и реалии глобального кризиса, с которыми мы вступаем в 2013 год, разные».
Потребность в новой программе сотрудничества с валютным фондом обусловлена тяжелой ситуацией с платежным балансом и потребностью государства в поиске $5,6 млрд для рефинансирования в 2013 году долга перед фондом.
В октябре дефицит платежного баланса составил 1,99 млрд долларов, что стало худшим месячным показателем с сентября минувшего года. На фоне медленно растущего дефицита счета текущих операций ($1,62 млрд) в октябре усилился отток валюты из финансового сектора. Например, если в сентябре население изъяло из банков $1,62 млрд, то в октябре — 1,88 млрд долларов. По итогам 10 месяцев этого года дефицит платежного баланса достиг $2,79 млрд.
По оценкам экспертов, добиться подписания новой программы stand-by гораздо проще, чем модернизировать и продлить старую. «Завершившаяся программа не работала более полутора лет, и очевидно, что она существенно устарела»,— отмечает начальник отдела экономических исследований Эрсте Банка Марьян Заблоцкий. «Новая программа позволит скорректировать наиболее проблемные обязательства»,— говорит исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Усенко. К таким обязательствам он относит плановую коррекцию дефицита госбюджета. «Очевидно, что Украина не в состоянии даже сохранить бюджетный дефицит на уровне 2,5% от ВВП, не говоря уже о его сокращении. В МВФ должны понимать, что такое жесткое требование еще сильнее замедлит рост украинской экономики»,— считает эксперт.
В то же время эксперты расходятся в оценках, пойдет ли МВФ на уступки в вопросе повышения тарифов на газ для населения. «По сравнению с 2010 годом ситуация изменилась: тогда украинская экономика показывала приемлемый рост, увеличивались доходы граждан. Сейчас же повышение тарифов ЖКХ приведет к серьезному охлаждению внутреннего спроса»,— полагает господин Заблоцкий. «Это ключевое требование фонда, и в лучшем случае можно рассчитывать на новую договоренность о нескольких этапах такого повышения. Не следует ждать, что МВФ откажется и от другого ключевого требования — постепенной либерализации валютного курса»,— добавил Олег Устенко.