«Мы не будем вмешиваться в само тарифообразование и устанавливать граничные тарифы, мы намерены следить за тем, чтобы компании не устанавливали расценки, которые вредят конкуренции», — разъяснил высокопоставленный представитель регулятора, пожелавший остаться неназванным.
Отметим, что граничные тарифы НКРСИ сейчас устанавливает только на общедоступные услуги фиксированной связи, за счет чего выигрывает, главным образом, «Укртелеком».
Источник в комиссии добавил, что таким образом НКРСИ и АМКУ разграничат свои полномочия: первый орган будет следить, чтобы почвы для нарушений не создавалось, а второй — наказывать по факту. Сейчас анализ состояния конкуренции приходится проводить силами антимонополистов. И часто у них не хватает на это ни штата, ни компетенции.
К слову, первый заместитель главы АМКУ Рафаэль Кузьмин недавно уже говорил», что намерен передать вопрос контроля установления тарифов профильному регулятору. По его словам, это возможно произойдет после завершения расследования расценок «Киевстара» и «МТС Украина».
Один из собеседников редакции предположил, что законопроект направлен на поддержание третьего по величине мобильного оператора «Астелит» life:) (принадлежит СКМ и Turkcell), который до сих пор пытается выйти на прибыль. В самом операторе вчера изменения к закону прокомментировать не успели. Если более крупные конкуренты life:) признают SMP, компания может не беспокоиться не только об их тарифах, но и получить доступ к более развитой инфраструктуре конкурентов.
Крупные мобильные операторы связи не понимают, чем вызвана необходимость регулировать розничные тарифы. «Регулирование розничных тарифов — крайний метод регуляторного воздействия, который крайне редко применялся в некоторых странах с ограниченной конкурентной средой. Стандартом ЕС и США есть формирование тарифов рынком», — сказал директор по регуляторно-правовому обеспечению «Киевстар» Андрей Осадчук.
Позицию лидера рынка поддерживает и «МТС Украна». «Предложений на рынке — множество, на любой вкус и кошелек. Свобода выбора у абонентов ничем не ограничена. Цены на мобильную связь продолжают снижаться, в то время как на остальных потребительских рынках — растут. За последние 5 лет тарифы упали более, чем в 5 раз. Мы считаем, что регулирование рынка оправдано только тогда, когда оно продиктовано сугубо потребностями рынка и осуществляется в интересах абонентов», — сообщили в этом операторе.
Тем временем, руководство третьего по величие интернет-провайдера — «Воли» — идею передачи полномочий по контролю тарифов от АМКУ и НКРСИ поддерживает. «Я еще не читал сам законопроект. Но чем меньше разных инстанций, тем лучше. В Европе профильный регулятор обычно занимается защитой конкуренции на рынке. Исключение составляет, разве что, Россия, где эта функция, также как и у нас возложена на Федеральную антимонопольную службу», — отмечает президент компании «Воля» Сергей Бойко. Очевидно, «Воле» будет проще обосновать свое тарифообразование, чем множеству мелких интернет-операторов, которые часто занижают тарифы на услуги для увеличения абонентской базы. Кроме того, у «Воли» может сложиться более выигрышная ситуация, чем у «Киевстара», который субсидирует интернет-доступ за счет мобильной связи.