Саммит начинается посреди разногласий между ведущими членами ЕС, Германией и Францией, по поводу того, как достичь этой цели.
Канцлер Германии Ангела Меркель перед началом саммита заявила, в частности, что в рамках реформ комиссар ЕС по бюджетным вопросам должен получить право накладывать вето на национальные бюджеты стран-членов, если они будут выходить за определенные в Евросоюзе ограничения.
В то же время во Франции Президент Франсуа Олланд, отвечая на это, резко отверг такое мнение.