Активизировать общественную дискуссию о деятельности профессиональных лоббистов — такую задачу поставили себе организаторы конференции «GR Конгресс 2012. Украина: эффективный диалог бизнеса и власти», прошедшей в Киеве 24 мая. Представители международной организации Transparency International считают, что введение правил игры для лоббистов могло бы хотя бы частично решить проблему коррупции в Украине. Однако реально ли это в нынешней политической системе?
Нужен закон о лоббизме
История становления украинского государства не способствовала цивилизованным отношениям между государством и бизнесом, признался на конференции замминистра экономики Анатолий Максюта.
«В своей деятельности они или вовсе не пересекались, или пересекались в непрозрачной сфере», — сказал чиновник.
Главным препятствием для взаимодействия между государством и бизнесом Максюта считает «недостаточную компетентность» общественных организаций и ассоциаций бизнесменов. По мнению замминистра экономики, их участие в подготовке регуляторных актов часто ограничивается одной лишь критикой.
«Мы хотим сотрудничать, мы заинтересованы в принятии качественных решений, но пока у нас нет механизмов их разработки. Нужно искать способы достижения компромиссов без конфликтов и коррупции», — заявил он. Максюта поддерживает идею создания закона о лоббизме. Чиновник считает, что такой шаг мог бы привести к большей прозрачности и стать одной их форм успешной борьбы с коррупцией.
Главное препятствие — олигархия
С этим утверждением согласился глава контактной миссии антикоррупционной организации Transparency International Олэксий Хмара. Украине необходим закон о лоббизме «с четким перечнем процедур, видов деятельности и людей, которые могут этим заниматься».
Однако главным препятствием для цивилизованного лоббизма Хмара считает монопольное влияние на государственную власть крупного капитала, который прибегает к коррупции как способу утверждения своей монополии. «Как может развиваться цивилизованный лоббизм, когда западные инвесторы бегут из страны и одновременно стремительно обогащается семья одного из политиков, возглавляющего государство?» — посетовал эксперт.
Без демократии цивилизованного лоббизма не будет
В Европейской бизнес-ассоциации Украины считают, что диалог между бизнесом и властью все-таки существует, однако — на предельно низком уровне. «Для того, чтобы институт лоббизма приносил пользу обществу, необходимо наличие четырех основных факторов, — считает представительница ассоциации Светлана Михайловская. — Это — реально действующие демократические институты, экономическая и политическая стабильность, полная свобода средств массовой информации и устойчивое гражданское общество».