В пояснительной записке отмечается, что целью проекта является приведение Налогового кодекса в соответствие с Конституцией Украины в части перераспределения полномочий между Президентом Украины и Кабинетом министров в связи с проведением административной реформы, законами Украины «О Кабинете министров Украины», «О центральных органах исполнительной власти» и в связи с принятием Указа Президента Украины от 9 декабря 2010 года №1085 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».
Кроме того, проектом предлагается дополнить Налоговый кодекс новыми положениями с целью нормирования правовых, экономических и организационных принципов деятельности Государственной налоговой службы.