«С 1 января 2013 года у нас вступают в силу отложенные положения закона об организованных торгах, соответственно, до этого момента мы должны этот рынок отрегулировать, чтобы участники не попали в нехорошее положение, когда следственные органы смогут их преследовать за осуществление соответствующей деятельности без лицензии», — сказал Лозовой, пояснив, что речь идет о необходимости внесения поправок в закон о рынке ценных бумаг.
В настоящее время предоставление услуг на рынке Forex никак не регулируется российским законодательством, и почти 500 российских Forex-компаний используют офшорные схемы работы. При этом количество частных российских инвесторов, играющих на Forex, превышает 400 тысяч человек. Минфин в конце марта провел первую встречу с российскими компаниями, предоставляющими услуги на этом рынке, по итогам которой было заявлено о том, что министерство через две недели представит предложения по регулированию рынка Forex.
Глава НАУФОР Алексей Тимофеев заявил на форуме, что, по мнению большинства участников рынка, Forex-компании должны работать на основе дилерской лицензии. «Forex-компания является контрагентом клиента… И клиент должен отдавать себе отчет в том, что против него стоит компания, испытывающая чудовищный конфликт интересов, которая сама выставляет котировки, и от этих котировок зависит характер и объем обязательств перед ее клиентами… Если она является контрагентом, то это дилерская деятельность. А если вы поручаете совершить операции с кем-то третьим, то это брокерская деятельность», — пояснил Тимофеев.
По его словам, нуждается в регулировании и реклама Forex-компаний, которая вызывает наибольшие нарекания. «Такого рода рекламу должны давать только лицензируемые компании. И эта реклама должна подчиняться общим требованиям для рекламы финансовых институтов — она не должна обещать необоснованных доходов, она должна предупреждать о рисках, не должна вводить в заблуждение», — сказал глава НАУФОР.
ОПАСНОЕ УДОВОЛЬСТВИЕ
Зампред ЦБ РФ Сергей Швецов, не отказывая Forex-компаниям в праве на существование, призвал участников форума посмотреть на проблему с точки зрения морали и общественной пользы.
«Это разговор на тему о том, что офшорные компании грабят местного физика, так давайте поможем российским компаниям делать это вместо офшора… Какая разница, обманывают физика легально или его обманывают с лицензией?.. Вопрос сложнее. Forex, в отличие от фондового рынка, это игра с нулевой суммой. Если кто-то делает 1100% годовых, то у кого-то должно получаться минус столько-то процентов годовых… Да, это интересно, это адреналин, это что-то похожее на казино… Но мне кажется, это большая иллюзия, что у физических лиц вообще есть какой-то шанс, хоть немножечко превышающий шанс участника игры в казино», — считает Швецов.
При этом он не отрицает, что этот бизнес имеет право на существование. «Если есть желающий прыгнуть с парашютом или с моста, то он обязательно прыгнет, и остановить его невозможно. Но это должно быть не очень просто, с одной стороны. А с другой стороны, так же, как в сигаретном бизнесе, физик должен понимать, что Forex вредит его кошельку, и что участие на рынке Forex приведет к возможным потерям. От сигарет мы получаем удовольствие, но при этом на пачке сигарет написано, что это вредит здоровью», — сказал зампред ЦБ.
И все же, если оставить за скобками потенциальные налоговые поступления и вклад валютных дилеров в «развлечение населения», общественная полезность Forex-компаний вызывает у Швецова большие сомнения. Игра на валютном рынке, в отличие от инвестиций в акции, не финансирует экономический рост; потребность населения в иностранной валюте удовлетворяют банки, а и без того высоколиквидный рынок Forex не нуждается в подпитке со стороны неквалифицированных инвесторов, пояснил он.
«А с другой стороны, мы лишаем экономику инвестиционного ресурса, потому что в значительной степени тот ресурс, который зарабатывают Forex-компании, тратится вне Российской Федерации и на цели, далекие от экономического роста», — заявил зампред ЦБ.