Новая редакция Правил была разработана для выполнения мероприятий Государственной программы экономического и социального развития Украины, направленных на развитие информационного общества. Цель разработки документа — приведение действующей нормативно-правовой базы в сфере телекоммуникаций в соответствие с законодательными изменениями и современным уровнем развития информационно телекоммуникационных технологий в Украине.
В 2011 году новая редакция Правил прошла интенсивное общественное обсуждение, было рассмотрено свыше 400 предложений и замечаний, которые поступили от участников рынка, центральных органов исполнительной власти, и учтено подавляющее их большинство, которое касалось усовершенствования порядка предоставления и получения телекоммуникационных услуг.
Разработчики документа учли состояние рынка телекоммуникационных услуг и определили общие требования к предоставлению и получению всех услуг. При этом в Правилах конкретизированы требования для общедоступных (универсальных) услуг, что позволило установить унифицированные требования, которые не зависят от вида услуг и способа их предоставления, а также отказаться от распределения услуг на основные и дополнительные. Большое внимание в Правилах уделено вопросам защиты прав потребителей и конкретизации обязанностей операторов и провайдеров телекоммуникаций во время предоставления телекоммуникационных услуг.
В НКРСИ считают, что принятые Правила будут способствовать доступу потребителей к информации об услугах, их качестве, условиях предоставления и получения; будут служить развитию конкуренции между поставщиками услуг и урегулированию проблемных вопросов в отношениях между поставщиками и потребителями телекоммуникационных услуг. Ожидается повышение ответственности операторов, провайдеров за информирование потребителей об условиях предоставления телекоммуникационных услуг, в том числе контент-услуг абонентам.