Тяжелые последствия аварии были вызваны неспособностью руководителей кризисного штаба наладить четкое взаимодействие с руководством страны. Из-за этого то и дело принимались запоздалые и ошибочные решения.
Комиссия обвинила руководство Tepco -оператора АЭС. Как оказалось, еще в 2008 году компания на основании тестов знала о тяжелых последствиях цунами выше 15 метров для «Фукусимы-1», но не стала ничего делать. А цунами 2011 года в некоторых местах превышало 20 метров.
Сотрудники государственного регулятора в атомной сфере также знали о результатах исследований Tepco о цунами, но не стали требовать от компании возвести дополнительные защитные сооружения. Окончательную версию доклада комиссия опубликует летом 2012 года.