Документ предусматривает с 1 января 2011 года консолидацию в Пенсионном фонде Украины всех функций социального страхования: постановки на учет, формирования и ведения госреестра, социального страхования, обеспечения единой отчетности, контроль за уплатой единого социального взноса и взыскание задолженности. Предлагается ввести уплату единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование одним платежным поручением.
Предусмотрено перечисление единого социального взноса Госказначейством на централизованные счета фондов социального страхования. Механизм начисления и уплаты взноса предложен по аналогии с уплатой страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование.
В свою очередь, в заключении Главного научно-экспертного управления Верховной Рады сказано, что проект предлагает сохранить существующую систему нескольких социальных фондов, которые наряду с Пенсионным будут осуществлять часть управленческих функций, что может негативно сказаться на эффективности управления в сфере общеобязательного государственного социального страхования в Украине.