Законодательным актом приведены нормы статьи 86 Хозяйственного кодекса и статьи 13 закона «О хозяйственных обществах», которые запрещают привлечение бюджетных средств к формированию уставных капиталов хозяйственных обществ, в соответствие с законом «О банках и банковской деятельности», который позволяет это делать в случае формирования уставных капиталов государственных банков.
По закону, «запрещается использовать для формирования уставного фонда общества бюджетные средства, средства, полученные в кредит и под залог, кроме случаев, установленных законом для банков и других финансовых учреждений, и случаев, предусмотренных законом и „О первоочередных мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины“ в течение срока его действия. Финансовое состояние основателей — юридических лиц относительно их способности осуществить соответствующие взносы в уставный фонд хозяйственного общества в случаях, предусмотренных законом, должно быть проверено независимым аудитором (аудиторской организацией) в установленном порядке, а имущественное состояние основателей-граждан должно быть подтверждено декларацией об их доходах и имуществе, заверенной соответствующим налоговым органом».
Закон запрещает также использовать для формирования уставного капитала бюджетные средства, средства, полученные в кредит и под залог, кроме случаев, установленных законом для банков и других финансовых учреждений, и случаев, предусмотренных законом «О первоочередных мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» в течение срока его действия.