Борьба за 50 млрд — не первый случай противостояния ЕС и Венгрии вокруг украинского вопроса. Ранее эта страна пыталась остановить получение Украиной статуса кандидата на вступление в ЕС, блокировала принятие ряда санкций против страны-агрессора и требовала исключить из «черных» списков отдельных ее граждан.
Существуют разные версии, которые объясняют такое поведение Будапешта. Самая распространенная — борьба за получение собственной финансовой поддержки. ЕС выделил Венгрии 22 млрд евро, но заблокировал их из-за отсутствия реформ — ограничения судебной системы, коррупционные риски, законодательство, направленное против сексуальных меньшинств,
Украинский вопрос Венгрия сделала разменной монетой в борьбе за получение денег. Хотя, следует признать, что на некоторые уступки Будапешт тоже идет, в частности, внес изменения в законодательство о судебной системе.
Другими причинами блокировки помощи могут быть союзнические отношения с россией, попытки расширить права этнических венгров, уступки по экспорту в страну российских энергоресурсов
По данным Financial Times, позиция Венгрии настолько надоела ключевым государствам ЕС, что они разработали стратегию удара по слабым местам ее экономики. В частности, якобы планировалось «подорвать валюту (форинт), обвалить доверие инвесторов, нанести ущерб рабочим местам и экономическому росту». Основная составляющая этого плана — заявление о полном прекращении финансирования страны.
«Таким образом Европа говорит Орбану: «Граница достигнута. Возможно, у тебя есть пистолет, но у нас есть базука», — отметил глава европейского отдела Eurasia Group Маджтаба Рахман.
Как в самой Венгрии, так и в ЕС официальные лица заявили, что ничего не знают о подобных намерениях. Не исключено, что их никогда и не существовало, а СМИ использовали, как один из элементов давления на Будапешт.
Но, в любом случае, похоже, это сработало. Пакет помощи Украине был принят сразу на 4 года (хотя Орбан требовал переголосовывать его ежегодно), а ключевые выплаты для Венгрии остаются заблокированными. Возможно, все дело в том, что сейчас позиция Будапешта особенно уязвима.
Экономика падает, люди беднеют
В прошлом году экономика Венгрии ушла в рецессию. Окончательных официальных данных нет, но, по предварительным оценкам, она сократилась на 0,4%. Это произошло на фоне роста экономики ЕС на 0,6%. Также выросла экономика других стран Центральной Европы: Польши — на 0,2%, Словакии — на 0,5%, а Румынии — сразу на 2,2%.
Причиной падения венгерской экономики стали слабые показатели обрушившегося на 2% внутреннего потребления, а также сокращение промышленности и строительства.
Падение могло бы быть еще более существенным, если бы не низкая сравнительная база в сельском хозяйстве. Из-за засухи в 2022 году оно обвалилось на 40%, а при нормализации погоды в прошлом году вернулось к привычному уровню, формально продемонстрировав стремительный рост.
Прибыль граждан страны, по итогам 2023 года, тоже снизилась, поскольку инфляция достигла 17,6% и обогнала повышение зарплат на 3,3%. Рост цен в Венгрии оказался самым высоким среди всех стран ЕС.
Самое слабое звено — государственный долг
В венгерском правительстве любят говорить о том, что соотношение госдолга страны к ВВП лучше, чем в среднем в ЕС. Это соответствует действительности, ведь в среднем по Союзу этот показатель составляет 83%, а в Венгрии — «скромные» 70%.
Но если присмотреться к цифрам повнимательнее, то ситуация будет не столь радужной для Будапешта. Высокому среднему показателю европейский госдолг обязан, прежде всего, огромной долговой нагрузке нескольких стран: Греции — 166% ВВП, Италии — 142%, Франции и Испании — по 111%. Если смотреть на объем долгов по странам, то хуже ситуация, чем в Венгрии, всего у 8 государств Союза.
К тому же, долг Венгрии — самый высокий среди государств Центральной Европы. «Венгерский показатель долга между уровнем Австрии и Финляндии действительно слишком высокий, по сравнению с нашим экономическим развитием, особенно, учитывая рейтинг Венгрии, который очень далек от австрийского, финского или немецкого риска страны», — отмечает венгерский экономист Акош Петер Бод.
Страны Западной Европы могут позволить себе высокие долги, ведь без особого труда могут перекредитоваться, при этом для Венгрии нынешний уровень слишком высокий. Именно поэтому в Польше и Румынии соотношение госдолга к ВВП около 50%, а в Чехии — 45%, страны Балтии удерживают его еще ниже.
В прошлом году бюджетный дефицит Венгрии составил 5,8% ВВП, что существенно ухудшило общую картину. В правительстве надеются уже в этом году поправить ситуацию: снизить долг до 2,9% и обеспечить рост экономики.
Проблема только в том, что, как подчеркивает Акош Петер Бод, в такой сценарий не верит ни один независимый аналитик. При этом Еврокомиссия убеждена, что в 2024 году бюджетный дефицит достигнет 4,3%, существенно опережая рост экономики.
Уже сейчас обслуживание долга обходится Венгрии дороже всего в Европе. По оценкам местного центробанка, на это пришлось направить 4,2% ВВП. Для сравнения: в Италии и Греции, которые, казалось бы, сидят по уши в долгах, этот показатель составляет всего 3,8% и 3,5% соответственно.
Цена обслуживания долга растет, поскольку страна недополучает помощь от ЕС, и вынуждена наращивать выпуск облигаций и повышать ставки по ним.
«Венгрия вступает в структурный и геополитический переход, который уже сопровождается большой турбулентностью, с самым большим и дорогим государственным долгом в нашем регионе», — констатирует Акош Петер Бод.
Читайте также: Португалия: как живет и на чем на самом деле зарабатывает страна, которая едва не развалила ЕС
Таким образом, когда в Брюсселе говорят о готовности обрушить экономику Венгрии, полностью перекрыв финансирование (пусть даже это неофициальные заявления), там отлично понимают вероятность такого развития событий.
В чем сила Венгрии
Финансовые итоги прошлого года могут натолкнуть на мысль, что Венгрия — крайне слабое государство, которое ЕС мог бы с легкостью исключить из своего состава и даже не почувствовать потери.
Однако, это мнение абсолютно неправильное, и дело не только в географическом положении, которое делает государство мостиком к юго-восточной Европе. По оценкам МВФ, ВВП на душу населения в стране составляет $18 тыс. Это лишь чуть ниже Польши, и выше, чем у таких членов ЕС, как Хорватия, Румыния или Болгария.
В стране низкая безработица, около 4%, и высокая квалификация рабочих. При этом венгры неохотно уезжают на заработки. Процент граждан страны, которые проживают за границей, составляет лишь 3,9% — ниже, чем в более богатой Польше и в 4 раза меньше, по сравнению с Румынией.
В 2022 году объем инвестиций в страну составил 6,5 млрд евро, а в прошлом году, по предварительным оценкам, даже превзошел эти показатели.
Особое значение для страны имеет промышленность. Ежегодно Венгрия экспортирует электроники на $37 млрд, а транспортных средств — на $22 млрд. Вместе это составляет около 40% всего экспорта страны.
Среди крупнейших компаний, базирующихся в Венгрии, — Audi Hungaria, дочернее предприятие немецкого автогиганта. Венгерское представительство ежегодно производит около 1,7 млн двигателей и 170 тыс. автомобилей, а также считается одним из крупнейших в мире производителем мотоциклов и обеспечивает значительную часть потребностей Volkswagen в электродвигателях.
Также свой завод в Венгрии построил Mercedes-Benz, который ежегодно выпускает до 200 тыс. автомобилей.
Читайте также: Локомотив Европы: почему Германия так богата и какие кризисы ей угрожают
Венгрия надеется выиграть от перехода мира на электрокары. Уже сейчас в ней находятся 5 из 10 крупнейших производителей аккумуляторов. По объемам их производства она уже занимает 4 место в мире, а в планах в ближайшее время подняться на вторую позицию.
Поток китайских денег
В Украине много говорят о связях россии и Венгрии, но для последней гораздо более важно партнерство с Китаем. Власти Венгрии не скрывают, что хотели бы стать своеобразным мостиком между Европой и КНР. «Наша страна поддерживает процесс, в рамках которого сочетается западный и китайский капиталы, усиливается главная роль Венгрии, как моста, это стратегический интерес не только региона, но и всей Европы», — отмечал министр экономического развития Мартон Надь.
Об особенностях отношений говорит и тот факт, что Виктор Орбан был единственным лидером стран ЕС, который прибыл прошлой осенью в Пекин на форум инициативы «Один пояс, один путь».
«С момента прихода к власти в 2010 году Орбан неизменно верит, что Китай догоняет США в экономическом и технологическом плане, одновременно увеличивая доминирование в международной политике», — объясняет тенденцию аналитик Польского института международных дел Вероника Йозвяк.
Если же почитать лояльные к власти венгерские СМИ, то они будут переполнены сообщениями о перспективах Китая, его развитии, а также будут подчеркивать удовлетворение от развития партнерства. Две трети мира стоят в очереди, чтобы иметь дело с китайцами. Пока, кажется, всем остается только следить за нашей страной", — говорится в одной из таких публикаций.
Китай действительно не жалеет денег на своего европейского фаворита. Ежегодные инвестиции КНР в страну составляют около 3 млрд евро в год. Прежде всего, средства идут в химическую промышленность, банковский сектор и телекоммуникации. По словам Мартона Надя, в ближайшее время инвестиции Китая в страну могут вырасти в 4 раза и достичь 13 млрд евро.
Улучшение отношений Венгрии с Китаем происходит на фоне их охлаждения с ЕС — инвестиции КНР в Европу упали до минимума за десятилетие. Благодаря этому, и строительству новой гигафабрики аккумуляторов именно на Венгрию в 2022 году пришлось до 20% всех инвестиций Китая в ЕС.
Впереди страну ждет еще один крупный китайский проект — строительство первого в Европе завода крупнейшего в мире производителя электромобилей BYD.
Но ставка Венгрии на Китай может сыграть со страной злую шутку, и дело не только в экономических проблемах КНР, которые представляют угрозу ее внешним инвестициям. Ключевая проблема состоит в том, что со ставкой на китайские деньги страна усугубляет отношения с ЕС и США. Также заигрывание с тоталитарными режимами традиционно приводит к росту авторитарных тенденций и коррупционным рискам внутри страны.
В частности, Еврокомиссия выявила очень высокий процент контрактов, заключенных в процессе госзакупок, с участием только одного участника. Часто это предприниматели, связанные с правительством.
Читайте также: Кения: как живет и на чем зарабатывает главный союзник Украины в Африке
По индексу восприятия коррупции Transparency International, Венгрия занимает последнюю позицию среди стран ЕС. И если для Китая это никогда не было проблемой, то, в случае завершения его программ, найти альтернативу деньгам КНР будет становиться все труднее.