► Читайте телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Полноценное введение реформы запланировано с 1 июля 2028 года. Именно в эту дату закон должен вступить в силу. К тому времени государству, общинам и транспортным предприятиям следует подготовить нормативную базу, оборудование и механизмы учета. В то же время, отдельные положения закона вступают в силу ранее. Верховная Рада сообщила, что переходный период необходим для технической, организационной и нормативной подготовки.
Как будет работать система
Планируется создать центральную автоматизированную систему учета оплаты проезда, в которую будут поступать данные по территориальным системам. Для пассажиров предусмотрено использование электронного билета и специальных платежных инструментов, связанных с адресной денежной поддержкой.
При поездке система должна фиксировать факт перевозки. Это позволит определять реальное количество льготных поездок и производить расчеты за предоставленные услуги, а не опираться на приблизительные бумажные показатели.
Что изменится для пассажиров, общин и перевозчиков
Реформа должна решить проблему, по которой льготы гарантированы законом, но механизм их финансирования работает нестабильно. Перевозчики нередко не получают должной компенсации, а пассажиры сталкиваются с отказами или конфликтами из-за льготного проезда.
Новый механизм предполагает:
-
Для пассажиров: возможность пользоваться льготой по понятным правилам без постоянных споров с водителями и проверки бумажных удостоверений.
-
Для общин: учет фактически совершенных поездок и более прозрачные расчеты за перевозку.
-
Для перевозчиков: предполагаемый механизм компенсации за предоставленные льготные услуги.
Закон не создает новых льготных категорий и не отменяет действующие. Изменяется метод реализации льгот и их финансирование.
Читайте также: Укрзализныця вводит гибкие тарифы: когда билеты будут дороже
Что предстоит сделать до 2028 года
Переходный период требуется, в частности, для доработки центральной системы, разработки подзаконных актов, подготовки транспортной инфраструктуры и регистрации льготников. Также предусмотрено определение операторов территориальных систем учета и подключение оборудования к национальной системе.
Отдельно правительство должно в течение девяти месяцев после опубликования закона представить законодательные изменения, разграничивающие источники финансирования льгот между государственным и местными бюджетами.
Таким образом, 1 июля 2028 года — это определенная законом дата вступления в силу новых правил, а не просто ориентир для запуска отдельного цифрового сервиса. К этому времени система должна технически и организационно подготовить, чтобы учет льготных поездок стал частью общего механизма оплаты пассажирских перевозок.
Как мы писали: Продажа авто в Украине обложат налогом 23%: кого коснутся новые правила