Недавно НКРЭ изменила правила работы розничного рынка электроэнергии, прописав в нем ряд важных изменений.
В частности, пока долг не достигнет половины прожиточного минимума для трудоспособных лиц, отключать потребителя регулятор не рекомендует. А если подачу электроэнергии ему все же прекратили, за повторное подключение платить будет не нужно. Кроме того, сами отключения сделали более прозрачными, а сроки повторного подключения четко прописали (на это отвели 3−5 рабочих дней).
Новые правила вступают в силу уже с 1 октября этого года.
«НКРЭ пытается заставить энергетиков работать с должниками, а не просто по малейшему поводу оставлять их без света», — говорит аналитик Института стратегических исследований и эксперт энергорынка Юрий Корольчук.
Впрочем, по его словам, пока непонятно, как новые правила будут работать на практике. «Могут быть определенные манипуляции с начислениями, и попытки энергокомпаний все же заставить потребителей платить за повторные подключения», — отметил Корольчук.
Разбирались, как меняются правила по электроэнергии для людей.
Как будут отключать свет по-новому
На прошлой неделе НКРЭ изменила правила розничного рынка электроэнергии. Как отмечает регулятор, это сделано «для усиления защиты потребителей во время отключений и восстановления электроснабжения».
Нововведения вступают в силу уже с 1 октября.
В чем их суть?
Вот основные изменения для потребителей:
Бытовые потребители не будут возмещать затраты на отключения и повторные подключения, если на момент оформления предупреждения об отключении света долг за электроэнергию был меньше половины прожиточного минимума для трудоспособных лиц (то есть 1 664 гривны). Фактически, это своего рода «гарантия» от отключений за небольшие долги.
Хотя в новом порядке прямо не говорится о запрете отключать таких потребителей, но для энергетиков это теряет смысл, поскольку компания будет нести затраты (выезд бригады, работы), а компенсации от потребителя при повторном подключении все равно не получит. Таким образом, нынешняя практика, когда могут «отрезать свет» даже за 500 гривен долга, может полностью исчезнуть. «Конечно, 1 664 гривны — это достаточно невысокий порог, но он дает потребителям хоть какую-то возможность для маневра, поскольку это платеж примерно за два месяца среднего потребления. Если вы не успели или не смогли заплатить за месяц, к вам тут же не придут отключать свет», — говорит Корольчук.
«Гарантия» на отсутствие платы за повторное подключение будет действовать, если уже после отключения света оператор системы уточнит объемы потребления по фактическим показаниям счетчика, и обнаружится, что реальный долг потребителя был меньше установленного порога. В этом случае расходы на отключение и повторное подключение ложатся на оператора системы.
Отсутствие платы за отключение и подключение сработает и в случае отключения от услуги с нарушениями установленной процедуры. «Оператор сначала должен предупредить потребителя о наличии долга в электронном кабинете, затем, после отсутствия реакции, прислать повторное официальное предупреждение, попытаться связаться с должником. И только после того, как все попытки „мирного урегулирования“ исчерпаны, могут отключать. Но сейчас эта процедура часто не соблюдается, часто отключают вообще без предупреждений», — пояснил Корольчук.
НКРЭ прописала также нюансы стоимости отключения и повторного подключения для тех, кто задолжал больше половины прожиточного минимума. Сейчас ценник стандартный — порядка 1 800 гривен. По новым правилам, стоимость работ будет определяться по единому механизму и не сможет превышать граничную сумму, рассчитанную по нему. Стоимость услуг операторы должны будут публиковать на официальных сайтах. При этом энергокомпания, отключая потребителя, должна «выбрать наименее сложный и самый дешевый способ выполнения работ».
Прописана более прозрачная процедура отключений. После выполнения работ оператор системы должен составить акт с указанием даты, времени и способа отключения, ЕИС-кода и показаний счетчика (если их можно зафиксировать). Один экземпляр акта передается потребителю, а если того не окажется дома, высылается по почте в течение трех рабочих дней.
Уточнили сроки восстановления энергоснабжения. Свет нужно повторно подключить после устранения причин отключения (уплаты долга) в течение трех рабочих дней в городах, и пяти — в селах.
Почему могут вырасти платежки за свет и что с этим делать
Как говорит глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко, для украинцев новые правила по электроэнергии — это большое послабление.
«Сейчас массово отключают за малейшие долги, а чтобы повторно подключиться, нужно платить фактически в размере 2−3-месячной платежки за свет. С 1 октября ожидаем, что вал отключений пойдет на спад, поскольку энергетикам станет невыгодно отключать мелких должников. Чтобы выбить 500−600 гривен, оператору придется потратить намного больше на отключение и повторное подключение потребителя, а взыскать с него компенсацию за работы уже не удастся», — пояснил Попенко.
В то же время, по мнению Юрия Корольчука, на практике могут быть нюансы.
«К примеру, важный вопрос — как на практике будет определяться самый дешевый для потребителя способ отключения. Получается, этот вопрос будет решаться на низовом уровне — специалисты должны выехать на место, проанализировать несколько вариантов выполнения работ и выбрать самый недорогой. Но у облэнерго уже сейчас не хватает работников, поэтому непонятно, смогут ли они реализовать подобный «адресный подход», — говорит эксперт.
Также, по его мнению, могут быть «манипуляции с начислениями». То есть компании станут «рисовать» долги, чтобы превысить порог в 1 664 гривны и заставить потребителя оплатить повторное подключение.
Хотя в новых правилах указано, что, если на практике окажется, что начисления неправомерны, деньги придется вернуть, до самого «момента истины» может пройти немало времени.
Для этого потребителю придется добиваться перерасчета, и не исключено, что и подавать в суд. При том, если он не заплатит по долгам, свет ему не подключат. А если заплатит, получается, он их автоматически признает. Кроме того, с новой системой автоматического списания долгов с банковских счетов, которая с октября станет фактически «всевидящей» (к ней подключаться все банки, включая частные), не платить за спорные начисления будет крайне сложно.
Поэтому эксперты рекомендуют украинцам постоянно отслеживать платежки за электроэнергию, а также вовремя передавать показатели счетчиков (если сроки нарушены, компания может насчитать не по фактическому, а по среднему потреблению, а оно более высокое).