► Читайте телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Украине не хватает средств на новые контракты
Проблема уже влияет на планирование оборонных закупок на следующий год. Контракты на оружие нужно заключать и оплачивать заранее — часть из них уже в ноябре-декабре.
«Мы исходили из определенных ожиданий относительно объемов прямой военной помощи, однако получили меньше», — сказал Вышлинский.
По данным Кильского института мировой экономики, на которые ссылается эксперт, в первом полугодии 2026 года Украина получила вооружение на €7,5 млрд меньше, чем за аналогичный период 2025 года. Речь идет о физических поставках оружия, а не о финансовых средствах на его закупку.
Поэтому сейчас может не хватить средств на новые оборонные контракты, которые нужно заключить и предоплатить в конце этого года, чтобы оружие поступило украинским военным в первом квартале 2027-го.
Экономика терпит новые потери
Проблема с оружием возникла на фоне более широкой проблемы с украинскими финансами. Экономика страны в последние месяцы понесла новые потери из-за российских ударов по инфраструктуре, промышленности и логистике.
Больше всего, по словам Вышлинского, экономика сейчас страдает от ударов по портам, логистике и металлургии.
Россия начала бить не только по портовой инфраструктуре, но и судам, которые заходят в порты Большой Одессы. По данным Минагрополитики, сейчас Украина экспортирует около половины того объема продукции, который вывозила до российской блокады.
Трудности появились и в металлургии. Из-за российских атак остановили работу «Запорожсталь», «Каметсталь» и «АрселорМиттал Кривой Рог». Вышлинский также сообщил об ударе по одной из производственных площадок «Интерпайпа».
Читайте также: ArcelorMittal приостанавливает работу до окончания войны в Украине
Меньшая экономическая активность означает и меньшие налоговые поступления. По оценке правительства, потери бюджетных поступлений могут составить около 70 млрд. грн.
В то же время урожай, который Украина не может полностью экспортировать, никуда не исчез. Он остается в стране. Но если его не удастся продать и вывезти, это может создать проблемы уже в следующем сезоне: аграриям может не хватить возможностей для хранения продукции и средств на посевную.
Государство уже ограничивает часть расходов
Из-за нехватки денег государство уже ограничивает часть гражданских расходов, не относящихся к защищенным статьям бюджета.
По словам Вышлинского, прежде всего финансируются зарплаты бюджетников, пенсии, денежное обеспечение военных и необходимые оборонные расходы. Остальные расходы блокируют или согласовывают отдельно.
Если внешнее финансирование будет и дальше задерживаться, перечень сокращений может расшириться. Среди рисков Вышлинский называет, в частности, сокращение оборонных закупок.
Следующим вариантом, по его словам, могут стать задержки социальных выплат или эмиссия гривны, то есть финансирование дефицита за счет создания новых денег. Украина уже прибегала к этому в 2022 году, когда внешней помощи еще не хватало. Тогда инфляция составила 26%.
Однако, нынешняя ситуация отличается с начала полномасштабной войны: международные механизмы поддержки Украины уже существуют. Проблема состоит в том, чтобы Украина выполнила условия, необходимые для получения финансирования.
Одним из ключевых источников таких средств остается Европейский союз. Часть финансирования привязана к выполнению Украиной определенных реформ и законодательных обязательств.
Вышлинский оценивает объем средств, которые Украина должна получить до конца года по этим договоренностям, в $29 млрд. Для их поступления правительству и Верховной Раде необходимо выполнить ряд условий.
По словам экономиста, одновременно с падением экономической активности Украине необходимо обеспечивать военные нужды и выполнять условия, от которых зависит дальнейшая международная поддержка.