► Читайте телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Новые правила касаются прежде всего цифровых платформ и многосторонних рынков — например, маркетплейсов, сервисов бронирования, поисковых систем, социальных сетей и других онлайн-платформ, одновременно работающих с разными группами пользователей. Под действие новой методики могут подпадать цифровые платформы, работающие по модели многостороннего рынка: маркетплейсы, сервисы объявлений, службы такси, магазины приложений и социальные сети: Rozetka, Prom.ua, OLX-Украина, Uklon, AUTO.RIA и другие.
Как теперь будут оценивать рыночную конкуренцию
Если раньше рыночную долю компании в основном оценивали по объему выручки, то для бесплатных цифровых сервисов будут применять другие критерии. В частности, АМКУ будет учитывать:
-
количество активных пользователей;
-
частоту и продолжительность использования сервиса;
-
объем или стоимость операций, проведенных через платформу;
-
для инновационных рынков — расходы на исследования и разработки или количество патентов.
Это означает, что отсутствие платы за пользование больше не будет основанием не учитывать платформу при анализе конкуренции. Методика также вводит в украинское конкурентное законодательство понятие сетевого эффекта. Речь идет о ситуации, когда ценность сервиса растет вместе с увеличением количества его пользователей. Если перейти на другую платформу сложно, например из-за потери контактов, данных или клиентов, АМКУ может считать, что конкуренция на таком рынке слабее, а позиции оператора — сильнее. При этом количественные критерии доминирования остались неизменными. Компания может считаться занимающей доминирующее положение, если ее доля составляет 35% рынка. Для двух или трех крупнейших участников порог составляет 50%, а для четырех или пяти — 70%. В то же время АМКУ сохранил за собой право признавать компанию доминирующей даже с долей менее 35%, если анализ покажет, что она фактически не испытывает существенного конкурентного давления. Это означает, что крупным цифровым платформам и технологическим компаниям придется внимательнее оценивать свое положение на рынке и быть готовыми обосновывать его в случае проверок.
Читайте также: Varus покупает сеть «Коло»: АМКУ дал разрешение на одну из крупнейших сделок в украинском ритейле