Обстоятельства дела

Главное управление Пенсионного фонда Украины в Волынской области подало в суд иск о взыскании с гражданки 15,4 тыс. грн субсидии, выплаченной с октября 2022 по апрель 2023 года.

Иск базировался на результатах верификации государственных выплат: по данным систем, ответчица якобы приобрела иностранную валюту более чем на 50 тыс. грн. Согласно подпункту 10 пункта 14 Положения № 848 такая операция в течение 12 месяцев до обращения за субсидией лишает права на ее получение.

На этом основании Пенсионный фонд:

  • прекратил выплату субсидии;
  • требовал добровольного возврата средств;
  • после отказа обратился в суд.

Ответчик отрицает факт покупки валюты. Она объяснила, что получила несколько денежных переводов из США от родственника на лечение дочери. Из-за технического сбоя средства поступили в большем объеме — излишек в 88 600 грн она вернула отправителю через SWIFT-перевод. Банк при этом автоматически конвертировал гривны в доллары США, но это не было ее самостоятельной покупкой валюты. Она предоставила соответствующие банковские документы.

Оценка суда

Суд подробно проверил банковские операции и установил, что:

  • средства были получены в качестве переводов из-за границы;
  • возврат произошел в тот же день через международный платеж;
  • конвертация гривны в валюту была технической операцией банка для SWIFT-перевода;
  • валютные средства не скапливались и не использовались ответчицей.

Таким образом, операции по покупке иностранной валюты в понимании Положения № 848 не состоялись.

Ключевые правовые выводы

Бремя доказывания — на органе власти: суд подчеркнул, что Пенсионный фонд должен был доказать факт покупки валюты и недобросовестность получательницы, но надлежащих доказательств не предоставил.

Добросовестность получателя презюмируется: согласно статье 1215 Г К Украины и практики Верховного Суда, социальные выплаты не подлежат возврату, если они выплачены добросовестно, отсутствует счетная ошибка и недобросовестность приобретателя.

Конвертация ≠ покупка валюты: техническая конвертация банком для международного перевода не считается покупкой валюты в контексте ограничений для субсидий.

Ошибки государства не компенсируются гражданину: суд применил подход ЕСПЧ и Большой Палаты Верховного Суда: ошибки в верификации или администрировании выплат не могут переводиться на гражданина.

Решение суда

Суд отказал в удовлетворении иска Пенсионного фонда Волынской области из-за отсутствия доказательств покупки валюты, недобросовестности ответчицы и правовых оснований для возврата субсидии.

Автор:
Роман Мирончук