Способны ли земля и IТ прокормить Украину
Ни одна из стран не достигла высокого уровня доходов без значительной индустриализации. Исключение — нефтяные государства. Но даже они, при наличии высоких доходов, ограничены в возможностях, поскольку зависят от иностранной рабочей силы.
Для развивающейся экономики жизненно необходимо экспортировать. Ей важно импортировать технологии из более развитых стран для роста, поэтому экспорт нужен, чтобы генерировать доходы.
Украина с 40 млн населения — это не США или Япония, которые за счет размера могут в меньшей степени полагаться на экспорт. Сельское хозяйство и IТ-услуги — важные компоненты, но, в конечном итоге, вам будет тяжело без производства. Если, конечно, Украина хочет достичь более высокого уровня дохода на душу населения, подобно другим европейским странам.
Почему открытые рынки — это не всегда хорошо
Так же, как мы опекаем своих детей, пока они растут и будут готовы выходить на «взрослый» рынок труда, развивающимся странам нужно защищать молодые отрасли до того, как они смогут конкурировать на глобальном рынке.
Требовать от развивающихся стран либерализации торговли — риск, что они всегда будут полагаться на экспорт сельского хозяйства или полезных ископаемых. Страны на разных стадиях развития нуждаются в разных политиках.
К примеру, Чили, у которой есть успехи в сельском хозяйстве и добывающей промышленности, а также соглашения о свободной торговле с десятками стран мира. Ее экономика стагнирует. Они застряли.
Стране не хватает новых возможностей, уровень неравенства в ней очень высокий, что привело к массовым протестам и приходу к власти «левого» правительства. Если вас устраивает перспектива быть частью ЕС и постоянно играть роль вспомогательной экономики для условной Германии, окей, вы можете копировать путь Польши. Если нет — нужно мыслить иначе.
Когда мы говорим о больших амбициях, можно посмотреть на пример Южной Кореи. Эта страна смогла стать одним из самых крупных автопроизводителей в мире, хотя еще 40 лет назад у нее вообще не было автомобильной промышленности.
Этот успех Южной Кореи можно объяснить государственной поддержкой, в частности, программами финансирования от госбанков. В 1961 году это была одна из самых бедных стран мира. Тогда местное правительство изменило подход к экономической политике, сосредоточившись на экспорте.
Сначала они производили игрушки, кроссовки Nike и парики для американских универмагов. Далее страна запустила программу развития тяжелой и химической промышленности в середине 70-х годов. Один из шагов — правительство заставило производителей автомобилей проектировать и производить собственные марки под угрозой потери лицензий.
Так появилась компания Hyundai, которая сейчас является одним из самых крупных производителей автомобилей в мире. Она начала производить собственные автомобили в 1976-м году. Если бы мы вернулись в то время и сказали людям, что этот неизвестный корейский производитель, который выпускает 10 тыс. авто в год, через 40 лет станет больше, чем General Motors, который тогда ежегодно выдавал 4,8 млн машин, они бы не поверили.
Как Украине возродить промышленность
Вам следует оценить возможности основных промышленных отраслей. К примеру, компетенции в области IТ можно использовать для развития искусственного интеллекта, а машиностроительная отрасль может поставлять детали для электро- или водородных автомобилей. Химическая промышленность может производить материалы для возобновляемой энергетики.
Оцените, сколько времени понадобится для включения ваших индустрий в востребованные в мире новые отрасли, и поддержите их. Эта поддержка может длиться пять-десять лет, или даже дольше. И уже тогда Украина сможет заключать соглашения о свободной торговле на высшем уровне. Если же полная либерализация произойдет прямо сейчас, вы рискуете остаться только с сельским хозяйством и IТ. Это нормально для Эстонии с населением в два миллиона, но не является устойчивой моделью для страны такого размера, как Украина.
Нужно ли снижать налоги
Эмпирические данные свидетельствуют, что для международных компаний, которые выбирают, куда инвестировать, инфраструктура и качество рабочей силы являются более важными факторами, чем налоги или регулирование. Конечно, важной вещью всегда является функционал государства и верховенство права.
Другое распространенное мнение: для того, чтобы привлечь инвестиции, нужно снизить налоги. В качестве контраргумента, я привожу пример Парагвая, где ставка корпоративного налога всего 10%, однако компании не спешат туда инвестировать. Поэтому низкие налоги сами собой не гарантируют хорошую бизнес-среду.
Если мы говорим о конкуренции за инвестиции между Украиной и, например, Польшей, то при равных ставках налогообложения преимуществом Украины могут стать более низкая стоимость рабочей силы и R&D-возможности. Особенно это касается high-tech сектора.
Читайте также: Спецназ чиновников: как он поднимает экономику Индии и может ли прижиться у нас
Другой вариант — вы можете предложить инвесторам пониженную ставку налога на первом этапе (например, в течение пяти лет), постепенно увеличивая ее до стандартного уровня. Так бизнес будет понимать, что у него есть определенный «налоговый перерыв», но и одновременно будет знать, что ему придется платить стандартную ставку налога.