Среди основных достижений, которые улучшают инвестиционный климат в Украине, стоит отметить либерализацию валютного регулирования, упрощение приватизации государственного и коммунального имущества, легализацию института номинальных держателей ценных бумаг и реформирование института ООО.
В то же время, отмена моратория на проверки контролирующими органами может повысить регуляторное давление на бизнес.
Либерализация валютного регулирования
В феврале 2019 года вступил в силу закон «О валюте и валютных операциях» и соответствующие постановления Нацбанка, призванные реформировать систему валютного регулирования в Украине. Осуществлен переход от принципа «запрещено все, что не разрешено» к принципу «разрешено все, что не запрещено» — от административных методов к риск-ориентированным инструментам регулирования.
На улучшение инвестиционного климата повлияли изменения валютного регулирования: отмена обязательной регистрации внешних заимствований, отмена индивидуальных лицензий на валютные операции и их замена э-лимитами, а также долгожданная возможность для нерезидентов открывать в украинских банках, кроме инвестиционных, текущие счета.
Внедрение номинального держателя ценных бумаг
В ноябре 2018 года вступили в силу изменения в законы относительно содействия привлечению иностранных инвестиций. Основные изменения — легализация института номинальных держателей ценных бумаг, которые должны стать участниками депозитарной системы Украины.
Согласно нормам закона, иностранные финансовые учреждения (номинальные держатели) имеют право открывать счет в ценных бумагах в депозитарных учреждениях Украины на основании соответствующего договора. Одновременно номинальные держатели смогут открывать у себя счета для нерезидентов — владельцев ценных бумаг.
Это уменьшит количество формальностей, поскольку для нерезидентов-инвесторов устранена необходимость лично заключать договоры с украинскими депозитарными учреждениями. Кроме того, для нерезидентов-инвесторов отменяется необходимость присутствовать при прохождении процедур открытия счетов в ценных бумагах и личной идентификации в Украине.
Упрощение деятельности ООО
В июне 2018 вступил в силу закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».
Он призван создать гибкие и цивилизованные условия деятельности обществ с ограниченной ответственностью, ввести международные инструменты корпоративного управления, предоставить участникам больше возможностей для реализации корпоративных прав и решения общих вопросов развития бизнеса.
Основными достижениями закона являются введение института корпоративного договора и безотзывной доверенности по корпоративным правам, отмена ограничения количества участников общества, отказ от детальной регламентации содержания устава, совершенствование процедуры реализации преимущественного права участника общества.
Кроме того, этот закон устанавливает возможности для создания наблюдательного совета, принятия общим собранием участников решений путем заочного голосования или опроса, урегулирования конфликта интересов.
Прозрачная приватизация государственного и коммунального имущества
В марте 2018 года вступил в силу закон «О приватизации государственного и коммунального имущества», который открыл путь к прозрачной приватизации. Новая процедура приватизации устанавливает единый алгоритм продажи объектов, позволяет расширить круг потенциальных покупателей и увеличить конкуренцию.
Закон сокращает сроки подготовки к продаже объектов и увеличивает срок для подачи заявок. В случае проведения большой приватизации будут привлекаться международные советники, а малая приватизация будет проходить с помощью электронных торгов.
При надлежащей имплементации закона приватизация позволит привлечь реальных инвесторов, возродить промышленное производство, существенно наполнить государственный и местные бюджеты и сделать реальную историю успеха для страны.
Окончание моратория на проверки — негативный фактор 2019 года
С 1 января 2019 года представители бизнеса могут встретиться с повышенным вниманием регуляторных органов в связи с утратой силы моратория на проверки.
Согласно Инспекционному порталу, на 2019 год запланировано более 110 тыс плановых и более 30 тыс комплексных проверок. Больше всего проверок проведут ДСЧС — 43,1 тыс, Госпродпотребслужба — почти 22 тыс, Гоструда — почти 17 тыс.
Рейтинг Doing Business-2019
источник: The World Bank
Какие шансы у Украины в 2019 году
На инвестиционную привлекательность Украины также повлияет принятие законопроектов по имплементации плана противодействия размыванию базы налогообложения и выведению прибыли из-под налогообложения (БЕПС) и по консолидации функций по государственному регулированию рынков финансовых услуг (так называемый сплит).
Эти акты находятся на рассмотрении Верховной Рады.
Принятие законопроекта о БЕПС позволит налогоплательщикам обращаться для инициирования процедуры взаимного согласования не только в уполномоченный орган страны резидентства, но и в орган соответствующей зарубежной страны.
Это будет способствовать обеспечению надлежащей защиты в случае неправомерного применения положений конвенций об избежании двойного налогообложения.
Эффективное разделение функций Национальной комиссии по регулированию финансовых услуг между НБУ и Нацкомиссией по ценным бумагам и фондовому рынку упростит регулирования финансовых учреждений и либерализует отечественный финансовый рынок.
Большинство инвесторов ожидают дальнейшей либерализации административного влияния на экономические процессы в Украине и на дальнейший прогресс в реализации реформ.