Переводы от работающих за рубежом родственников — существенная поддержка для многих украинских семей. Председатель Совета НБУ Богдан Данилишин рассказал, как деньги мигрантов влияют на курс валюты и экономику украинских домохозяйств.
Новая волна трудовой миграции из Украины обусловлена многими факторами, важнейшими из которых являются военная агрессия и глубокий и длительный экономический кризис, безработица. Естественно, украинцы ищут перспективы более высоких заработков и лучших систем социального обеспечения. Нынешняя волна трудовой миграции украинцев является определенным предохранительным клапаном в условиях низких возможностей трудоустройства на достойные рабочие места на родине. Однако, долгосрочные последствия оказываются крайне неутешительными: по факту сокращается население трудоспособного возраста, государство теряет образованную молодежь и квалифицированных специалистов, ощутимо растет давление на государственные финансы. Сильная внешняя миграция, в том числе, высококвалифицированных работников, вместе со старением населения, является значительным вызовом для государств, учитывая потребность поддержки конкурентоспособной экономики. «Утечка мозгов», означает: потерю государственных ресурсов, вложенных в их образование; сужение промышленности; ухудшение деловой среды.
Однако все чаще в теме о трудовой миграции мы слышим аргумент, что денежные переводы мигрантов с каждым годом растут.
Так миграция это хорошо или плохо?
Все зависит от того, какую задачу мы намерены решить. Если цель состоит в снижении уровня безработицы и бедности населения в краткосрочной перспективе, то миграция нам подспорье. Но если мы хотим построить стабильную экономику, то потеря населения трудоспособного возраста, в том числе молодежи и квалифицированных специалистов, безусловно, осложнит достижение нашей цели.
Какая географическая структура денежных переводов?
Четвертый год подряд растут денежные переводы из Польши — от 1.4 до 3.6 млрд долл США, из России наоборот снижаются — от 1.7 до 1.1 млдр.дол. Увеличились поступления из США — 0.5 до 0.8 млрд.дол. США и Чешской республики — с 0.3 до 0.8 млрд долл США. Идет рост денежных переводов из Италии, Соединенного Королевства Великобритании, Германии, Кипра, Израиля и других стран.
Какова роль заробитчан в удержании курса национальной валюты?
Денежные переводы — весомый источник валютных поступлений в Украину. По данным Всемирного банка, начиная с 2016 года их объем устойчиво превышает 10% ВВП. Конечно, они оказывают существенное положительное макроэкономическое влияние на стабильность обменного курса.
Национальный банк Украины прогнозирует дальнейшие увеличение объема денежных переводов в Украину от трудовых мигрантов: если за 2018 год их сумма оценена в +11,6 млрд. долларов, то за 2019 год ожидается получить 12,2 млрд. долларов.
Растет ли их вклад в экономическую жизнь страны?
Роль денежных переводов в Украину растет. Впрочем, такая тенденция характерна и для мира в целом. Общий объем денежных переводов в мире за 2017 год составил 580,5 млрд. долларов США. То есть они представляют собой один из основных источников международных финансовых ресурсов. В отдельных странах (в том числе и в Украине) их размеры значительно превышают потоки прямых иностранных инвестиций.
Казалось бы, исходя из масштабов таких денежных переводов, можно рассчитывать, что они прямо способствуют лучшему экономическому росту. Однако многие исследования показывают, что это не так. Хотя бесспорно, что денежные переводы: стабилизируют общий спрос на товары и услуги в принимающей стране; часть этих средств перетекает в государственную казну в виде налогов от покупок; также они создают некоторую финансовую подушку для правительств и помогают странам избежать долгового кризиса. Всемирный банк в свое время указывал на факт того, что «многие страны получают очень большие суммы денежных переводов — по сравнению с размерами их экономики — но нет никакой истории успеха денежных переводов. Иными словами, нет примера страны, для которой денежные переводы явно стимулировали ее экономическое развитие».
Как использует государство деньги заробитчан?
Важно понимать, что деньги заробитчан принадлежат именно им. На мой взгляд, основная причина денежных переводов — обеспечение основных потребностей семьи, которая остается на родине (пища, одежда, жилье, обучение). Таким образом трудовые мигранты создают своего рода страховку собственной семьи от бедности.
И, кстати, опыт многих стран свидетельствует, что денежные переводы являются устойчивым источником доходов для домохозяйств, а значит, они в определенной степени выступают стабилизатором потребления на макроэкономическом уровне. Поэтому задача государства грамотно использовать этот стабилизатор и создавать условия для продуктивного привлечения этих средств в экономический оборот путем потребления и инвестиций.
И все же, что надо сделать, чтобы народ работал дома?
Я твердо стою на своей позиции, которую озвучивал и раньше — нужен комплексный подход. Правительство должно сосредоточиться на создании рабочих мест с достойной оплатой труда. Следует укреплять институты власти. Нужно создавать условия для повышения уровня занятости. Необходимо повышать производительность труда и экономики в целом. Это, в том числе, позволит урегулировать проблему миграции.