Гайана, которую мы потеряли
Представьте себе небольшую страну в Южной Америке. На западе она граничит с Венесуэлой. На юге — с Бразилией. По площади она чуть больше Великобритании. Вот только если в европейской стране проживает около 70 млн человек, то в этой — всего около 900 тыс.
Большая часть территории страны практически непригодна для жизни — на 85 % она покрыта непроходимыми джунглями, где нет дорог. Температура здесь днём около 30 градусов, а высокая влажность мешает дышать.
Поэтому абсолютное большинство населения сосредоточено на узкой полосе земли у Атлантического океана. Но и здесь условия не слишком хороши. Эти территории находятся ниже уровня моря, а от затопления их защищает сложная система дамб.
ВВП на душу населения в стране составляет около 5 тыс. долларов. Примерно такой же показатель в Парагвае и на Ямайке. В Украине даже во время войны этот показатель выше — почти 6,4 тыс. долларов.
Несколько десятилетий назад страна пережила правление социалистов, когда все ключевые предприятия были национализированы, начались дефицит базовых товаров и гиперинфляция. Сейчас государство выходит из того кризиса, состоялись рыночные реформы, а экономика стабилизировалась. Хотя темпы роста не впечатляют.
Более 20 % экономики страны приходится на сельское хозяйство, для сравнения в Украине этот показатель составляет 10−12 %. Также в аграрном секторе занят каждый третий житель страны. Выращивают преимущественно рис и сахарный тростник. Эти товары составляют и основу экспорта.
Настоящая гордость страны — знаменитый премиальный ром Demerara. Его дистиллируют в старинных деревянных перегонных аппаратах, которым более 200 лет. Однако ключевым источником валютных поступлений в страну является не крепкий напиток, а золото.
Ежегодно здесь добывают 13−15 тонн. В целом для мира это невысокий показатель, по объемам добычи страна занимает где-то 35−40 место в мире, но, учитывая небольшое население, драгоценный металл вносит ощутимый вклад в бюджет.
В стране уникальная нетронутая природа, но туризм почти не развит. Вода на атлантическом побережье грязная и мутная из-за полноводных рек, впадающих в океан. Здесь находится один из крупнейших водопадов в мире — Кайетур с высотой падения воды 226 метров, но добраться до него крайне сложно. Поэтому сюда приезжают лишь единичные любители экстремального отдыха в джунглях.
Страна разделена по этнической принадлежности. Самая многочисленная местная группа — это потомки переселенцев из Индии, составляющие почти 39 % местного населения. Их предки массово приезжали сюда в XIX веке для работы на сахарных плантациях.
Вторая по численности этническая группа (29 %) — чернокожие потомки африканских рабов, привезенных в колониальный период. Еще около 20 % — смешанного происхождения, преимущественно потомки темнокожих и индейцев.
Около 10% — это представители коренных народов, многие из которых живут во внутренних регионах страны. Есть здесь также выходцы из Европы и Китая, но их немного, на грани статистической погрешности.
Этническое разнообразие создает уникальный политический ландшафт. Это демократическая страна со свободными выборами. Но голосование — это фактически перекличка этнических групп. Две ключевые политические силы представляют жителей индийского и африканского происхождения. Для обеих победа крайне важна, ведь она будет определять, в чью пользу будут распределяться ограниченные ресурсы. Поэтому выборы нередко заканчиваются уличными конфликтами.
В то же время ни одна из этнических групп не имеет стабильного большинства. «Золотая акция» принадлежит индейцам и смешанному населению, и колебания их предпочтений обеспечивают смену власти.
Вот такой вы увидели бы Гайану, если бы приехали сюда десять лет назад. Однако сейчас здесь изменилось почти всё.
Сказка, ставшая реальностью
Начиная с XVI века множество авантюристов искали мифическое Эльдорадо — «золотой» город, наполненный несметными богатствами. Его поиски охватили половину Южной Америки, и одним из мест, где прошел ряд экспедиций, была Гайана.
В 2015 году Эльдорадо всё же нашли. С небольшим уточнением — оно оказалось не в джунглях, а глубоко на дне океана. И было здесь не обычное золото, а «чёрное».
Собственно, нефть искали в Гайане около 100 лет — не намного меньше, чем мифический город. Логика была проста: если в соседней Венесуэле находятся одни из крупнейших месторождений нефти в мире, то они должны быть и здесь. Но результат оставался примерно таким же, как и с поисками Эльдорадо.
Среди мест, где искали нефть, был и участок в Атлантическом океане под названием Стабрук. В 2014 году Shell настолько устала исследовать его, что продала 50 % прав на добычу здесь всего за 1 доллар — лишь бы забыть об этом «безнадёжном» регионе.
Но уже в 2015 году на этом участке были обнаружены залежи сырья. Сначала их оценили в 1 млрд баррелей. И для добывающих компаний это выглядело как выигрыш в лотерею. Однако дальнейшая проверка показала, что нефти там как минимум в 11 раз больше. Это были уже совсем другие цифры, которые автоматически выводили Гайану в число основных нефтяных держав мира. К тому же, в отличие от соседней Венесуэлы, здесь нефть оказалась высочайшего качества, а значит — дорогой.
Эти богатства долго не могли обнаружить, поскольку они находились на экстремальной глубине — до 2 км воды, а затем еще несколько километров твердых пород морского дна. К тому же, если бы месторождения открыли на 10−15 лет раньше, их отложили бы до лучших времен — технологии, позволяющие вести экономически выгодную добычу в таких условиях, тогда только проходили первые испытания.
Но, к счастью, геологоразведка дала результаты именно тогда, когда нефтяные компании были готовы к работе на таких глубинах. Стандартный срок начала добычи на подобных шельфах составляет 7−10 лет. Однако первый баррель из месторождений у берегов Гайаны был добыт уже в 2020 году.
Как разделяют нефть
По последним статистическим данным, 5 платформ на шельфе страны добывают около 900 тыс. баррелей в сутки. Это около 0,8−0,9 % от общего мирового объема. При этом показатели страны стремительно растут. Уже в этом году добыча достигнет 1 млн, это примерно столько же, сколько в Венесуэле, а Ливия добывает около 1,3 млн баррелей в сутки.
Ожидается, что в 2027 г. добыча в Гайане также составит 1,3 млн, а в 2030 — 1,7 млн баррелей. Этот огромный и неожиданный нефтяной поток считается одним из факторов, помогающих мировой энергетике легче пережить санкции против России и блокирование Ормузского пролива.
Добычей нефти на шельфе занимается консорциум, состоящий из ExxonMobil, Chevron и китайской CNOOC. По условиям договора сначала он забирал 75% доходов для того, чтобы окупить инвестиции, а остальное делили пополам — половина правительству Гайаны, а другая половина тем же нефтяным компаниям, но уже в качестве прибыли. Плюс государство получало 2% роялти со всей добычи.
Таким образом, в целом Гайана получала лишь 14,5% дохода от добываемой на её побережье нефти. Возможно, если бы в стране была диктатура, то она решила бы, что это несправедливое распределение, и национализировала бы ресурсы. Но, к счастью, этого не произошло: добыча растет, а поскольку первоначальные инвестиции уже окупились, доля Гайаны в общем «пироге» выросла и достигает 40%. При этом само государство не вложило в разработку ни цента.
Что Гайана делает с деньгами
На первый взгляд добыча нефти в Гайане невелика по сравнению с США или Саудовской Аравией. Однако всё меняется, если посмотреть, сколько нефти приходится на каждого жителя страны.
Уже сейчас этот показатель составляет около 1 барреля в сутки — это абсолютный мировой рекорд, а дальше будет ещё больше. Для сравнения: на втором месте Катар, где на каждого гражданина ежедневно добывают 0,66 барреля, далее следуют Кувейт — 0,58 и ОАЭ — 0,4.
Когда правительство Гайаны получило доступ к этим баснословным деньгам, возник логичный вопрос: что с ними делать? И здесь одна из проблем государства сыграла ей на руку. Неважно, какая из этнических групп была в то время у власти — другая крайне пристально следила за её действиями и в случае необходимости была готова действовать.
С помощью международных экспертов в стране разработали специальный закон о нефтяных доходах. Средства хранятся в Федеральном резервном банке Нью-Йорка на счете Суверенного фонда Гайаны.
Также устанавливаются лимиты нефтяных доходов за предыдущий год, которые правительство имеет право тратить. Запланированные расходы власти заносят в бюджет, который рассматривает парламент. Превысить согласованную сумму денег нельзя.
Первое, на что идут средства, — это прямая помощь гражданам. Каждый совершеннолетний житель Гайаны получает ежегодно около $480. Немного меньшая сумма предусмотрена для школьников.
Средняя пенсия в стране составляет $220 — это не много, но примерно втрое больше, чем до нефтяного бума. Также выросли все социальные выплаты и сумма доходов, не подлежащая налогообложению. «Вертолетные деньги» не просто облегчают жизнь людям, но и способствуют росту расходов, а значит, и всего бизнеса.
Второе направление — это инфраструктурные проекты. По всей стране строятся больницы, мосты, электростанции. Один из самых масштабных проектов — дорога, которая соединит побережье страны с Бразилией, то есть пройдет через джунгли. Также возводится новый глубоководный порт.
Огромные средства идут на субсидии для аграриев, цель — сделать Гайану продовольственным лидером Карибского региона.
Вместе с государственными вливаниями растут и частные инвестиции. Поскольку страну заполонили нефтяные специалисты из-за рубежа, Hyatt, Hilton и ещё десяток других крупных сетей строят здесь новые отели.
Имея больше денег, местные жители чаще покупают жилье. К тому же государство создало программу льготной передачи земли под застройку и обеспечивает её коммуникациями. Так, в городах «с нуля» появляются целые новые микрорайоны.
В прошлом году строительная отрасль в стране выросла на 31%, а в этом году должна прибавить ещё 25%.
В свою очередь, развитие инфраструктуры открывает страну для туристов. В этом году её посетят более полумиллиона иностранцев.
По темпам роста ВВП Гайана является мировым лидером. В 2020 г., когда началась добыча нефти, её экономика взлетела сразу на 43%. А в 2022 г. (запуск второй плавучей платформы) — на 63%, что считается абсолютным рекордом.
Сейчас показатели несколько замедлились, но все равно остаются самыми высокими в мире — 16,2%. А в ближайшие годы ожидается рост примерно на 14%. Для сравнения: у другого мирового лидера, Гвинеи, экономика в этом году вырастет на 7,9%, во Вьетнаме — на 7,1%, в Индии — на 6,5%. Благодаря стремительному росту ВВП на душу населения в стране уже примерно на одном уровне с Польшей.
История Гайаны — это уже давно не о мифических сокровищах в джунглях, а о самом масштабном экономическом эксперименте XXI века. В отличие от авторитарных нефтяных монархий Персидского залива или соседней Венесуэлы, эта маленькая страна пытается доказать, что «чёрное золото» не обязательно становится ресурсным проклятием.
Узнайте больше
Если вы хотите узнать больше о Гайане, то вот статья о её уникальной природе, включая гигантских выдр и бронированных рыб.
А здесь рассказывается о многовековой традиции производства рома в Гайане и сохранении древних традиций.