► Подписывайтесь на телеграм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
64 тысячи «бездомных» с мандатами и погонами
Антикоррупционное законодательство четко регламентирует: электронная декларация, подаваемая на сайт Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАЗК), состоит из 16 разделов. Должностное лицо обязано раскрыть информацию о себе, членах семьи, доходах, сбережениях, кредитах, членстве в общественных организациях, а также детализировать движимое и недвижимое имущество. В разделе недвижимости необходимо указывать все дома, квартиры, земельные участки, гаражи, парковочные места и даже сараи. Причем форма собственности не имеет значения — декларировать нужно и собственное имущество, и арендованное, и то, которым чиновник пользуется бесплатно (живет «в приютах»).
По словам председателя ОО «Антикоррупционный штаб» Сергея Миткалика, оставлять этот раздел пустым нельзя, ведь «любой субъект декларирования не может фактически нигде не проживать». Однако статистика свидетельствует о системном саботаже этих требований. За последний год более 64 тысяч украинских чиновников подали декларации без указания какой-либо недвижимости. Почти 46 тысяч госслужащих делают это подряд как минимум в течение двух лет.
Абсолютными лидерами по сокрытию жилья являются представители местных властей и коммунальных предприятий (9,5 тыс. человек). Далее в рейтинге «бездомных» идут военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов (по 7,3 тыс.). Еще около 1,5 тыс. — это сотрудники министерств и их территориальных подразделений. Не указали ни одного жилья и девять сотрудников Офиса Президента. Среди правоохранителей эта тенденция наиболее распространена среди полицейских и патрульных, однако отсутствие крыши над головой декларируют и представители элитных органов: 14 сотрудников Бюро экономической безопасности (БЭБ) и шесть служащих Государственного бюро расследований (ГБР).
Судейский парадокс: зарплаты в 100 тысяч и жизнь на улице
Отдельной кастой, открыто пренебрегающей правилами, являются судьи, чья ежемесячная зарплата начинается от 100 тыс. грн. Только в ходе выборочного анализа журналисты обнаружили восьмерых служителей Фемиды, у которых формально нет жилья.
Как автоматизированная система НАПК «не замечает» очевидного
Как показывает анализ открытых данных НАПК относительно риск-ориентированного подхода в 2024—2025 годах, пустая графа «недвижимость» действительно является «красным флажком» для системы. Однако алгоритмы настроены таким образом, что приоритет отдается поиску несоответствий с базами данных на суммы свыше 100 прожиточных минимумов (признаки незаконного обогащения). Отсутствие жилья само по себе редко становится основанием для углубленной проверки. В НАПК фактически легализовали это нарушение внутренней снисходительностью: инспекторы исходят из презумпции, что чиновники просто «не понимают законодательства» и забывают указать аренду, а не имеют злого умысла. Поэтому, по словам Сергея Миткалика, случаев возбуждения уголовных или административных производств исключительно из-за пустого раздела недвижимости на практике не существует. Максимальное наказание за недостоверное декларирование может составлять до 450 тыс. грн дисциплинарного штрафа, до 2,2 млн грн административного, или же уголовную ответственность, но для этого придется долго доказывать умысел в суде.