► Подписывайтесь на телеграм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Убытки государственных компаний и импорт газа
Из-за масштабных разрушений энергетической инфраструктуры в течение 2025 года Украина была вынуждена импортировать более 6 миллиардов кубометров газа. Закупка таких колоссальных объемов за рубежом требовала огромных финансовых ресурсов.
Однако население продолжает платить за энергоносители по заниженным ценам благодаря механизму возложения специальных обязанностей (ПСО). В результате Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» вынуждена покупать дорогой европейский газ, а продавать его внутри страны дешево, что приводит к накоплению миллиардных долговых обязательств компании.
Новые дедлайны от кредиторов
Отчет МВФ требует открытости в вопросе реальной стоимости таких субсидий для экономики. Для этого меморандум устанавливает два ключевых структурных маяка:
- До июня 2026 года Кабинет Министров должен разработать и утвердить комплексную дорожную карту. Этот документ должен подробно описывать шаги по либерализации рынков газа и электроэнергии, то есть план постепенного перехода к рыночным ценам.
- До июля 2026 года правительство обязано обнародовать результаты технического аудита. Оно должно публично и прозрачно продемонстрировать, в какую именно сумму государственному бюджету обходится искусственное удержание низких тарифов.
Отмена моратория и изменение философии льгот
Фактически требования Фонда означают необходимость снятия моратория на повышение цен на теплоснабжение и голубое топливо. Планируется, что тарифы будут постепенно расти до уровня окупаемости — то есть до отметки, которая полностью покроет расходы на производство и импорт энергоресурсов.
Однако МВФ подчеркивает важный социальный предохранитель: переход к рыночным ценам не произойдет сразу и должен обязательно сопровождаться расширением программы целевых жилищных субсидий. Философия международных кредиторов заключается в том, что рынок должен работать по реальным экономическим правилам, а субсидировать всех потребителей без исключения через заниженный тариф — это экономический абсурд. Финансовую помощь в виде «живых» денег должны получать исключительно те, кто в ней действительно нуждается.
Независимость энергорегулятора
Кроме того, отдельным пунктом в программе МВФ прописано требование в отношении Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Фонд настаивает на гарантировании полной независимости этого органа, чтобы процесс формирования новых тарифов происходил исключительно на основе экономических расчетов, без какого-либо политического вмешательства.