► Читайте «Минфин» в Instagram: главные новости об инвестициях и финансах
Ограничения
Согласно документу, криптовалюты и стейблкоины признаются валютными ценностями. Их покупка и продажа разрешаются, однако использование цифровых активов в качестве платежного средства на территории россии запрещено. Это фактически закрепляет монополию рубля во внутреннем денежном обращении и лишает криптовалюты роли альтернативных денег, сводя их к инвестиционному инструменту.
Оборот криптовалют будет разрешаться только через контролируемых государством посредников — биржи, брокеров и доверительных управляющих. Для депозитариев и обменников вводится отдельный режим регулирования.
Концепция также подразумевает жесткую классификацию инвесторов. «Квалифицированные» участники рынка получат относительную свободу действий, за исключением сделок с анонимными криптовалютами. В то же время, «неквалифицированные» инвесторы смогут работать только с наиболее ликвидными активами и в пределах лимита до 300 тыс. рублей ($3 800) в год через одного посредника.
Хотя регулятор разрешает трансграничные операции с криптовалютами, в том числе покупку активов за границей и переводы за пределы россии, такие деяния будут подлежать обязательному декларированию перед налоговыми органами, что свидетельствует о фискальной направленности подхода русского центробанка.
Последствия
В Службе внешней разведки отмечают, что предложенная модель не либерализует рынок цифровых активов, а консервирует его в условиях жесткого контроля. Ужесточение регуляторных барьеров и ограничения для инвесторов могут сдерживать легальный внутренний спрос и, вопреки задекларированным целям, способствовать развитию нелегальных каналов обращения криптовалют в россии.