Почему правительство уменьшило выплаты военным и к чему это приведет

Решение изменить подход к начислению дополнительного денежного вознаграждения будет касаться тыловых подразделений и военнослужащих, которые находятся вне зоны боевых действий.

«По состоянию на данный момент все военнослужащие, включая срочников и курсантов, в разных регионах Украины получают дополнительное денежное вознаграждение в фиксированном размере 30 000 грн. В то же время, бойцы, которые, рискуя жизнью, выполняют задачи в районах боевых действий, но не принимают непосредственного участия в боях с противником, получают абсолютно такие же дополнительные выплаты — 30 тыс. грн», — говорится в разъяснении Минобороны относительно причин изменения этой практики.

С 1 февраля боевые выплаты в 100 тыс. грн в месяц будут сохранены для украинских бойцов, которые воюют с противником на переднем крае. То же самое касается семей пленных и пропавших без вести — выплаты вознаграждения в размере 100 тыс. грн для них также сохраняются.

Изменения коснутся военнослужащих и сотрудников системы МВД, которые находятся вне зоны боевых действий в разных регионах Украины, срочников и курсантов, офицеров управлений и штабов, а также некоторых других категорий.

Дмитрий Боярчук, исполнительный директор CASE Украина

Решение об уменьшении выплат рано или поздно должно быть принято, с таким большим дефицитом бюджета (911 млрд грн в 2022-м) Украина является несамодостаточной. Вопрос был только в том, когда этот момент должен был наступить.

Заместитель министра обороны Украины Анна Маляр заявила, что в течение 2022 г. Минобороны профинансировало почти в 10 раз больше средств на денежное довольствие воинов и дополнительные выплаты, чем было в 2021 г.

На 2021 год в оборонной сфере (это не только Министерство обороны, но и Нацгвардия и другие) денежное довольствие и зарплата с начислениями была запланирована на уровне почти 150 млрд грн.

То есть на это направление обороны в 2022-м потратили более 1 трлн грн. Это примерно треть всех бюджетных расходов в год. Фискальный разрыв 2022-го года (дефицит + финансирование за счет грантов) — 1,3 трлн грн. Правительству на фоне такого дефицита приходится задумываться о путях экономии.

Каков потенциал экономии средств вследствие уменьшения выплат военным не на передовой? Сейчас сложно оценить, поскольку в публичном доступе нет достаточно информации.

Однако, при принятии бюджета 2023 года расходы на оборону уже предусматривались меньше, чем на 2022 год. В частности, план расходов Минобороны на 2022 год — 989,5 млрд грн (с учетом последних изменений), а план расходов Минобороны на 2023 год — 857,9 млрд грн.

Олег Берестовой, лейтенант, командир подразделения 15-й бригады артразведки, продакт-менеджер в Uklon

Я понимаю, что нужно оптимизировать бюджет и справедливо упорядочить боевые выплаты. На войне существуют разные уровни риска: есть пехота, которая гибнет первой и выполняет задачи на расстоянии одного километра от «нуля», где возможно поражение даже стрелковым оружием. Есть подразделения, которые выполняют задачи в 10 км, — уровень ежедневной опасности здесь кардинально другой.

Какой может быть градация? Например, вознаграждение 150 тыс. грн военным, которые воюют в условном Бахмуте, 100 тыс. грн — в пяти км от линии столкновения, командные пункты на расстоянии 20−40 км, куда может долететь артиллерия, — 50−70 тыс. грн.

Нас ждет серьезная волна мобилизации, деньги для многих новобранцев являются мотивационным фактором. Маленькие зарплаты могут стать стоп-фактором — если мужчина уходит воевать из частного сектора, семья может ощутимо терять в семейном доходе. Инфляция в 2022 г. была огромной, у 20 тыс. грн до великой войны и сейчас совершенно разная ценность.

Еще и психологический фактор. Если бы выплаты с февраля прошлого года составляли 20−25 тыс. грн, это воспринималось бы, как данность. Но когда у военного в тылу была зарплата 45 тыс. грн, на которые он привык планировать жизнь, и ее снижают, — это демотивирует.

Прибавилось и хаоса. Сейчас не опубликован четкий перечень, кто сколько будет получать. Во всех военных чатах идет обсуждение с вариантами подсчетов зарплат. Сколько выплатят — сюрприз, который раскроется в конце февраля.