Сколько будет проверок

В 2023 году налоговики планируют провести 4 012 плановых проверок, из которых 2 551 приходятся на проверку юридических лиц. Количество проверок в грядущем году будет на 50% меньше, чем в 2022-м, когда было запланировано 5 053. А в 2021 году план составлял 4 740 проверок юрлиц.

Чиновников из ГНС также заинтересовала деятельность 1 461 ФОП в 2023 году, что на 14% меньше плана 2022 года (1706). Для сравнения: в 2021 году было запланировано 1758 проверок ФОПов. Однако такую динамику вряд ли можно назвать снижением регуляторного давления, ведь это примерно тот же уровень, если учитывать оккупированные в 2022 году территории Украины.

Интенсивность проверок

В течение 2023 года ГНС ежемесячно планирует в среднем проверять от 200 до 300 юридических лиц. В январе проверок не запланировано, меньше всего стартов проверок будет в феврале — всего 3.

Но уже с весны начнется рост: в марте запланировано 205 проверок. А максимальное количество приходится на сентябрь следующего года — 315 проверок юрлиц.

Плановые налоговые проверки в целом равномерно распределены в течение года: ежемесячно ГНС планирует обрабатывать не менее 100 ФОП. Больше всего проверок индивидуальных предпринимателей приходится на август (170), а также сентябрь-октябрь (164−162). Наименее интенсивные плановые месяцы начала проверок — март-апрель (102−110 проверок).

География налоговых проверок

С точки зрения регионального распределения, самая высокая концентрация плановых налоговых проверок юридических лиц зафиксирована в г. Киеве (505, что составляет 21,6% от общего количества). А также среди компаний основных экономически активных регионов:

  • Днепропетровского (192),
  • Харьковского (186),
  • Киевского (156) и
  • Львовского (153).

Среди ФОПов география распределения проверок несколько отличается. Бросается в глаза наибольший интерес налоговой к предпринимателям Харьковской (112 плановых проверок, 7,7%), Киевской (106), Винницкой (99) и Одесской (92) областей. В то время как на столицу приходится всего 90 проверок ФОПов.

Секторальное распределение бизнес-проверок

Если взглянуть на отраслевую принадлежность юридических лиц, с точки зрения их основного КВЭДа, то больше всего проверок налоговиков следует ожидать компаниям из следующих классов:

Больше всего проверок приходится на предприятия агросектора, строительства, неспециализированной оптовой торговли. Заинтересованы налоговики и в усиленном контроле оптовой торговли топливом, грузовым автомобильным транспортом и торговцами древесиной и строительными материалами.

Законны и оправданы ли проверки

Вроде бы нет, но есть нюансы. Сначала в марте появился мораторий на проверки. Впоследствии рядом других законов к этому мораторию добавлялись исключения. Наконец, в конце мая вступил в силу закон, согласно которому налоговые проверки не начинаются, а начатые останавливаются, за исключением: камеральных, отдельных документальных внеплановых и фактических проверок.

Читайте также: Реформа «10−10−10» возвращается: какой будет налоговая система

Как видим, никаких плановых мер законодатель на период действия моратория не разрешил. Хитрость нового плана-графика в том, что «кампания по проверкам» стартует не из-под елки, а только с марта 2023 года (кроме трех февральских «сироток»). Поэтому фактические основания для обжалования сейчас якобы отсутствуют.

Кроме того, Меморандумом об экономической и финансовой политике Мониторинговой программы с участием совета директоров МВФ предусмотрено, в частности, представление правительством в парламент законопроекта об отмене моратория на осуществление налоговых проверок со вступлением в силу 1 июля. Непонятно, как начало проверок в марте согласовывается с возможной отменой моратория в июле.

Читайте также: НБУ проведет диагностику банков в 2023 году

Усиление регуляторного налогового давления на бизнес во время войны, или на первичных этапах послевоенного восстановления, если война закончится в пределах 2023 года, вряд ли можно считать эффективными мерами по поддержанию экономического роста.