Соглашение между представителями нашей страны и Евросоюза «об открытом небе» было подписано в рамках саммита «Украина-ЕС» в октябре.
Цель этого документа — уравнять в некоторых правах украинские и европейские авиакомпании, снять монополию на отдельные маршруты, установленную двусторонними договорами, облегчить открытие новых маршрутов между украинскими и европейскими городами. Как следствие — должны снизиться цены на билеты. Но, как оказалось, коснется это не всех направлений.
Почему «открытое небо» подписали сейчас
Режим «открытого неба» между Украиной и ЕС обсуждался уже давно. Исторический момент должен был произойти еще в 2014 году. Но тогда, буквально в последний момент, все поставили на стоп.
Причины называли разные. В Украине, в частности, ходили упорные слухи, что договоренности с европейцами «зарубил» Игорь Коломойский, чтобы не допустить на украинский рынок конкурентов контролируемой им компании МАУ.
Но, как пояснил глава компании Friendly Avia Support Александр Ланецкий, дело было не только и не столько в желании олигарха сохранить контроль на украинском рынке пассажирских авиаперевозок.
На тот момент в Европе зрел «заговор авиаперевозчиков». Так как «классические» авиакомпании стремительно теряли долю европейского рынка из-за активизации лоукостеров, появление еще и украинских конкурентов было им ни к чему. Ведь соглашение работает в обе стороны — права, которые получат иностранные перевозчики на украинском рынке, должны получить на европейском и наши перевозчики. А это было невыгодно европейским авиакомпаниям.
При сохранении действовавших ранее правил работы с Украиной, они могли хорошо зарабатывать, по крайне мере, на нескольких направлениях.
Активно противились подписанию соглашения с Украиной, в частности, британские авиакомпании. Но после недавнего выхода Великобритании из ЕС они утратили влияние на этот процесс. А европейские авиакомпании в нынешней ситуации остро нуждаются в расширении своего присутствия.
«На волне пандемии европейский рынок авиаперевозок резко сократился. Украинский рынок, как это не парадоксально звучит, упал гораздо меньше, так как было не так много карантинных ограничений. И, когда вся Европа сидела по домам и была невыездной, украинцы продолжали летать, как минимум, в открытые для них страны», — пояснил Ланецкий.
Поэтому сейчас, когда авиасообщение начало активно восстанавливаться, наш рынок стал очень интересным для перевозчиков.
С нашей стороны не было возражений. Офис президента нацелился на существенное расширение договоренностей с Европой по многим направлениям: готовится промышленный безвиз, усиливается сотрудничество в сфере цифровых технологий и пр. «Открытое небо» стало одним из элементов расширения договора об Ассоциации с ЕС. Тем более, что подписать его можно было быстро. Ведь предварительную подготовку фактически провели еще несколько лет назад.
Как будет открываться небо
Что значит режим открытого авиационного пространства? Как пояснил Ланецкий, все дело в получении разрешений на полеты.
Раньше для того, чтобы открыть полетные программы по тому или иному направлению, нужны были договоренности между странами на правительственном уровне.
Подписывались отдельные соглашения с каждой страной, в которых оговаривалось все, вплоть до малейших подробностей — из каких/в какие аэропорты будут летать, сколько авиакомпаний и какие именно, какой парк самолетов станет обслуживать направление и что это будут за борта (с указанием марок, вместительности
Понятно, что и пересмотреть такое соглашение было не так просто. Появилось несколько «монопольных» направлений с ограниченным количеством перевозчиков и высокими ценами. Скажем, Киев-Париж, Киев-Амстердам, Киев-Хельсинки, Киев-Любляна и другие.
Ценники на билеты там просто зашкаливали. К примеру, стоимость перелета в Париж в отдельные даты достигали 20 тысяч на человека (в обе стороны), тогда как в Лондон (куда по времени лететь дольше) можно было улететь за 3 тысячи гривен.
Режим открытого неба кардинально меняет схему получения разрешений. Авиакомпании могут по обычной заявке регулятору в сфере авиации летать буквально в любые города Европы и, соответственно, Украины, с любой периодичностью и по той цене, которую посчитают нужной.
То есть все барьеры снимаются. Правила перелетов будут либерализовать в два этапа. На первом европейские авиаперевозчики смогут летать только из аэропортов ЕС в Украину. После того, как украинское авиационное законодательство будет полностью синхронизировано с европейским, перейдут ко второму этапу — европейские авиакомпании смогут выполнять также внутренние рейсы по Украине, скажем, летать из Киева в Одессу, а также в Европу с промежуточными пунктами остановки. К примеру, возможно появление сложных рейсов — из Киева в Лондон с промежуточной остановкой в Париже
Ожидаемый итог «открытого неба» — усиление конкуренции между украинскими и европейскими авиаперевозчиками. Эксперты прогнозируют, что в ближайшее время существенно расширят полетную программу те авиакомпании, которые уже работают на нашем рынке, плюс возможен выход новых перевозчиков, в частности лоукостеров.
Некоторые авиакомпании уже заявили об увеличении рейсов под «открытое небо». В частности, Wizz Air в октябре сообщила о 26 новых маршрутах из Украины и открытии для перевозок четырех новых стран — Испании, Франции, Бельгии и Нидерландов. Покрываются сразу два направления, которые до подписания соглашения об «открытом небе» считались монопольными — в Париж (аэропорт Бове) и голландский Эйндховен (в этот город активно ездят наши скупщики подержанных иномарок).
Из Киева также будут выполняться рейсы в Брюссель, Ниццу, Барселону, Мадрид, Аликанте, Базель и др. Из Львова запланированы полеты в Мадрид, Париж, Эйндховен, Афины, Брюссель и др., из Одессы — в Лондон, Афины, из Харькова — в Салоники
Вырастет и парк самолетов. Глава компании Ryanair Майкл О. Лири заявил, что после открытия неба с Украиной авиакомпания готова отправить на базирование в нашей стране до 20 самолетов, также расширится количество аэропортов, откуда собирается летать этот европейский лоукостер, — с 5 до 12.
Что касается украинских авиакомпаний, то для них выгоды пока, скорее, теоретические. Отечественные перевозчики сейчас переживают не лучшие времена — по их бизнесу сильно ударили карантинные ограничения. Поэтому они вряд ли кинутся расширять полетные программы. Зато минусы почувствуются уже сразу — усиление конкуренции с европейскими авиакомпаниями, в первую очередь, лоукостерами, может еще больше ухудшить их положение.
«Открывать небо Украине имело бы смысл, если бы у нас была сильная национальная компания-лоукостер, которую, кстати, собирались создать власти. С одной стороны, у нас анонсировали поддержку своих авиаперевозчиков и даже собирались развивать производство пассажирских самолетов, с другой — открывают небо, что усилит конкуренцию с европейскими компаниями. Это две прямо противоположные концепции, и какая „гремучая смесь“ из этого может получиться, — остается только гадать», — говорит экономист Алексей Кущ.
Сами украинские перевозчики пока оценивают перспективы открытого неба осторожно.
«Мы можем перечислить те вещи, которые бы дали преимущества украинским авиакомпаниям — гарантированные удобные слоты в ключевых аэропортах Европы и право осуществлять перелеты между странами Европы. Но пока четкого понимания по возможности осуществлять перелеты внутри ЕС нет», — отметили в пресс-службе МАУ.
«SkyUp поддерживает часть Соглашения о совместном авиационном пространстве с ЕС, касающуюся вопросов безопасности и упорядочения стандартов с Европейским союзом. Мы уверены, что это принципиальный момент для развития авиаперевозок в Украине. Что касается экономической составляющей, мы рассчитываем, что на момент открытия внутренних украинских направлений для авиакомпаний ЕС рынок внутренних европейских перевозок также станет доступным для отечественных перевозчиков. Также надеемся, что Украина и европейские партнеры создадут действительно справедливые условия для обеих сторон соглашения», — сказали в SkyUp.
То есть наши компании опасаются, что им могут не разрешить летать по Европе (с промежуточными посадками в городах). И, стоит отметить, такой нюанс оговаривался еще в 2014 году.
Много рейсов и дешевые билеты
Но для рядовых украинцев главный вопрос — что будет с полетными сетками и ценами на билеты.
Что касается рейсов, то, как видно, их уже начали расширять. И в дальнейшем возможностей полететь в тот или иной город Европы будет все больше.
Должна расшириться полетная сетка из регионов, что особенно важно для жителей областей, которые сейчас, чтобы улететь в Европу, вынуждены сначала еще добираться в Киев.
Также, что важно, должно улучшиться качество полетов и сервис. Украинские авиаперевозчики, по мере имплементации европейского законодательства в отечественное, вынуждены будут менять борта на более новые, придерживаться европейских стандартов безопасности и сервиса. Но случится это не завтра, а в течение нескольких лет.
А вот билеты могут подешеветь уже в скором будущем. Но, опять-таки, скидки будут не на все направления.
«В первую очередь, снизятся цены на билеты по тем направлениям, которые до этого были „монопольными“ и дорогими — во Францию, Голландию, Финляндию. В тот же Париж лоукостеры могут предложить акционные билеты по 10−20 евро, тогда как сейчас они стоят 200 евро», — говорит Ланецкий.
Но и по другим направлениям могут быть скидки. По мере усиления конкуренции между перевозчиками массово станут появляться билеты по 5 евро, будут проводиться распродажи