Чем будет заниматься Бюро
Законопроект «О Бюро экономической безопасности» уже принят за основу 3 сентября. Что же ожидать бизнесу от создания нового органа и как это повлияет на работу?
Уже неоднократно звучали предложения создать единый правоохранительный орган, который будет осуществлять досудебное расследование уголовных правонарушений в сфере экономики. На сегодняшний день такими преступлениями занимаются следственные управления финансовых расследований (налоговой милиции), СБУ, ГБР, Национальной полиции Украины.
Читайте также: Владельцев авто среднего класса заставят платить налог на роскошь
За Бюро экономической безопасности закрепят расследования уголовных правонарушений по таким фактам:
- незаконное изготовление, хранение, сбыт или транспортировка с целью сбыта подакцизных товаров,
- противодействие хозяйственной деятельности,
- уклонение от уплаты налогов,
- мошенничество с НДС,
- подделка документов, представляемых для проведения государственной регистрации юридического лица и физических лиц — предпринимателей,
- доведение до банкротства,
- незаконное использование инсайдерской информации,
- незаконная приватизации и т.д.
Уголовные преступления относительно присвоения имущества, растраты имущества не будут подследственны Бюро экономической безопасности. То есть, фактически Бюро перейдут функции налоговой милиции. Но оно будет отдельным и независимым органом, а не в составе или рядом с налоговыми органами, с наличием своих следователей (детективов), аналитиков и оперативников.
Законопроектом также предусмотрен порядок контроля за Бюро, гарантии его независимости, подача отчетов по показателям загруженности, количеству оперативно-розыскных дел. Но насколько будет эффективна работа такого органа и насколько эффективна борьба с нарушителями, покажет только практика. Главное, чтобы не произошло снова реформы исключительно в виде замены старого названия на новое.
НДС под особым контролем
Важным нововведением является дополнение Уголовного кодекса новым составом преступления. Статья 2222 «Мошенничество с налогом на добавленную стоимость» предусматривает ответственность за хищение либо завладение бюджетными средствами путем:
- получения бюджетного возмещения,
- подачи заявления о возврате НДС на основании представления заведомо ложных сведений, в том числе в результате использования заведомо поддельного документа (мошенничество с НДС).
Ранее такие действия расследовались в рамках ст. 212 УК Украины (уклонение от уплаты налогов) как причины существования схем уклонения от уплаты налогов, или в рамках ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением) опять же, как причины использования служебного положения лицами, принимающими решения о бюджетном возмещении.
Читайте также: Депутаты хотят увеличить максимальную сумму анонимного перевода денег до 25 тысяч
Новая статья предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет. Такое суровое наказание «светит» за манипуляции с возмещением НДС в особо крупных размерах. При этом «особо крупным размером» считается сумма бюджетного возмещения, которая в пять тысяч и более раз превышает установленный законодательством необлагаемый минимум доходов граждан (на сегодня это 5,255 млн грн).
Минимальное наказание — общественные работы до 240 часов, ограничение свободы на срок до 3 лет или штраф — до 50 необлагаемых минимумов (сейчас — 52,55 тыс).