«Минфин» разобрался, смогут ли депутаты заблокировать выделение средств и как на это отреагирует евровалюта.

Бюрократы только разогреваются

В конце прошлой недели Европейский парламент принял резолюцию, в которой выразил недовольство проектом семилетнего бюджета ЕС и программой экономической поддержки Союза. Депутаты решили провести переговоры с Советом ЕС по совершенствованию программ.

Процедура разработки и принятия этих проектов уже прошла долгий и тернистый путь. Сначала их разработала Еврокомиссия, а затем должны были утвердить лидеры стран ЕС. В июне их переговоры ни к чему не привели. Второй раз они собрались в июле и после 4 дней дебатов все же нашли компромиссный вариант.

Согласно нему проект экономической помощи составляет 750 млрд евро, из которых 390 будут выделены государствам, как гранты на безвозвратной основе, еще 360 миллиардов – в виде кредитов. Бюджет ЕС определен в размере 1,074 трлн евро, что примерно на 114 миллиардов больше, чем было в предыдущей смете. Эти деньги пойдут на различные программы Союза. В частности экологические, образовательные, направленные на безопасность, дотации и т.п.

Читайте также: Как Британия спасает рестораны и малый бизнес

Теперь поддержать эти решения должны депутаты — парламенты всех стран Союза и, конечно, Европарламент. Если хоть кто-то один из них проголосует против – о программах можно забыть. Или начинать их согласование с самого начала.

До национальных законодателей проекты еще даже не дошли, но уже забуксовали на общем уровне.

Что не понравилось депутатам

За то, чтобы доработать проекты, проголосовали 465 евродепутатов из 705. Как объяснил глава Европарламента Давид Сасоли, большинство не согласились с уменьшением затрат на научные исследования и молодежные программы.

К тому же, отдельные замечания есть у разных политических сил. В частности, как отметил глава Европейской народной партии Манфред Вебер, в бюджете предусмотрено слишком мало денег на защиту границ, а также на борьбу с раком и другими заболеваниями. Кроме этого, по его мнению, не хватает действенного плана развития сети 5G.

Так же увеличить расходы на ряд программ требуют социал-демократы. К тому же, по их мнению, дополнительные расходы надо финансировать не за счет отчислений отдельных стран, а с ресурсов объединения.

Читайте также: Украина получит самый большой транш от ЕС. Меморандум подписан

Парламентарии не довольны и нормой, которая предусматривает возможность не выделять финансовую помощь тем странам, которые нарушают нормы верховенства права. Мол, она слишком мягкая. Согласно проекту, чтобы остановить такую помощь, нужно, чтобы соответствующее решение приняло большинство стран Союза. Хотя сначала планировалось, что заблокировать помощь тем, кто не уважает европейские ценности, сможет даже одно государство.

Удастся ли договориться

Своей резолюцией Европарламент не отклонил бюджет и пакет помощи, а лишь выдвинул требование переговоров. Финальное голосование должно состояться через несколько месяцев.

Большинство экспертов, с которыми пообщался «Минфин», убеждены, что ЕС до конца года «закроет» все проблемные вопросы.

«Слишком много поставлено на кон. У Европы сегодня из-за экономических проблем, связанных с корона-кризисом, есть только два пути: прийти к еще большей интеграции через увеличение объема общих денег, которые будут нивелировать внутренние дисбалансы, или же слабые Европейские страны без помощи окажутся в очень плохом экономическом положении, что подтолкнет рост евроскептицизма и в будущем приведет к развалу ЕС», — считает аналитик ИГ Универ Михаил Федоров.

Именно риск развала, отмечает он, станет той гарантией, которая заставит всех искать компромисс. Руководитель отдела аналитики Forex Club Андрей Шевчишин отмечает, что в последнее время все важные решения даются ЕС трудно. Поэтому он ожидает, что согласование всех вопросов может затянуться, но несмотря на это, документы будут приняты.

Что будет с курсом

Решение европейских проблем будет напрямую влиять и на Украину — через курс евро. На начало лета более 12% госдолга нашей страны было номинировано в европейской валюте. В гривневом эквиваленте это 271 млрд грн. Ослабление евровалюты уменьшит расходы госбюджета на обслуживание этой части долга и наоборот.

Как объясняет Шевчишин, факт неопределенности ситуации с бюджетом будет осуществлять давление на европейскую валюту.

Но сейчас рынки этого не чувствуют. В момент написания материала, курс евро составлял около $1,17, что на 2 цента больше, чем неделю назад. В первую очередь, это связано с ситуацией в США: Штаты не могут справиться с пандемией, а их экономика, ожидают эксперты, будет восстанавливаться дольше, чем европейская.

Правда, несмотря на всплеск в июне и в начале июля, общий индекс евро, как и ранее, в реальном выражении на 14% ниже максимума, установленного в октябре 2009 г. Тогда как доллар, несмотря на падение в последние недели, остается на 29% выше минимума июля 2011 г.

При этом, по прогнозам Credit Agricole, после соглашения с ЕС по созданию фонда восстановления экономики евро может укрепиться до 1,185 $/евро. А справедливой стоимостью в долгосрочной перспективе аналитики французского банка считают уровень 1,24 $/евро.

«Мы получили реальную обоснованность рассматривать евро, как актив безопасного убежища после соглашения, достигнутого лидерами ЕС. В течение следующих 12 месяцев евро будет расти до 1,3 $/евро — уровня, которого не было в течение шести лет», — сказал Питер Чатуэлл, глава отдела стратегии японской банковской холдинговой компании Mizuho.

В то же время, прогнозирует Федоров, когда инвесторы поймут, что быстрого согласования бюджета не будет, курс евро начнет снижаться. Андрей Шевчишин из Forex Club считает, что он может упасть ниже 1,16 $/евро. Так же аналитик Фридом Финанс Украина Степан Джус видит перспективы для определенного снижения евро в случае непринятия поправок в бюджет.

Читайте также: Гривну снова штормит: сможет ли Нацбанк притормозить курсовые качели

Поэтому, пока в эпопее с финансовыми документами не будет поставлена точка, евро ждет волатильность курса. На позитивных новостях валюта будет укрепляться. А стоит одной из стран заявить, что изменения её не устраивают, как начинается обратный процесс. Поэтому следующие месяцы обещают быть интересными.

Алексей Писарев