Вполне возможно, что должность главного банкира страны станет вакантной уже на этой неделе. Президент Владимир Зеленский уже передал на рассмотрение Верховной Рады проект постановления об увольнении Якова Смолия. Депутаты проголосуют за него 3 июля.
«Минфин» разобрался, к каким последствиям может привести отставка Смолия и кто возглавит Нацбанк.
Почему уходит Смолий
«В течение длительного времени на Национальный банк Украины осуществляется систематическое политическое давление. Это делает невозможным эффективное выполнение мной, как главой, возложенных на меня обязанностей руководства деятельностью Нацбанка и взаимодействие с другими государственными органами», — написал в заявлении глава НБУ. Никаких дополнительных деталей Смолий не озвучил.
Скорее всего, речь идет о целом комплексе факторов. Политикой НБУ были недовольны ни в правительстве, ни в финансовом комитете Верховной Рады, ни в Совете Нацбанка. Причина — жесткая позиция регулятора, который ставил приоритетом низкую инфляцию. Между тем, во властных коридорах от НБУ ждали совсем другого — печатания денег и раздачи дешевых кредитов для поддержки экономики.
«Нам нужно, чтобы банки начали выдавать деньги в экономику, чтобы у нас было увеличено предложение денег», — заявлял министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Игорь Петрашко. Он также назвал ситуацию с инфляцией в Украине «катастрофической».
О горячих дискуссиях с НБУ «за закрытой дверью» рассказал и министр финансов. По словам Сергея Марченко, спорили о макропоказателях, о политике учетной ставки НБУ, кредитовании и необходимости ускорения экономического роста.
«Поскольку источником финансирования отечественной экономики могут быть или доходы государственного бюджета, или иностранные инвестиции, которые отсутствуют, то остается лишь путь контролируемой эмиссии и кредитования бизнеса частными и государственными банками. Чего Яков Смолий даже не рассматривал», — написал на своей странице в фейсбук глава Национального совета экономического развития Алексей Дорошенко.
Можно вспомнить, например, категорическую позицию НБУ, который отказался выкупать ОВГЗ на вторичном рынке. Что настойчиво рекомендовали в Совете НБУ. «Эффекты от прямого финансирования бюджета в виде развертывания девальвационно-инфляционной спирали хорошо известны тем украинцам, которые помнят 90-е годы. Поэтому возвращаться к этой практике нет смысла», — заявил тогда Смолий.
По словам Дорошенко, события вокруг должности главы НБУ начали разворачиваться еще с марта 2020 года — во время собеседований с потенциальными кандидатами на премьерское кресло. Опытные кандидаты указывали, что без участия Нацбанка полноценно влиять на процессы в стране невозможно.
«В последнее время было очень трудно работать с правлением. За любую критику тебе или «выписывали почетную грамоту человека Коломойского И.В.» или обвиняли в политическом давлении… Критика со стороны Парламента и Совета НБУ – это не повод для обвинений в политическом давлении. На критику нужно отвечать аргументами и разъяснениями, а не эмоционально бросать на стол заявления», — пожаловался член Совета НБУ Виталий Шапран.
Главе центробанка также вменяют в вину фиаско программы дешевых кредитов. По состоянию на 22 июня, все банки вместе выдали лишь 721 кредит на общую сумму чуть больше полумиллиарда гривен.
Читайте также: Где и в какой валюте держит сбережения руководство НБУ
Подлили масла в огонь трудности с формированием команды. Так, 10 июля истекают полномочия заместителя главы регулятора Олега Чурия. Глава Нацбанка внес на рассмотрение Совета НБУ вопрос о его назначении на второй срок. В то же время Рада отказалась вынести этот вопрос на повестку дня своего заседания.
Что будет дальше
Владимир Зеленский уже передал на рассмотрение Верховной Рады проект постановления об увольнении главы НБУ. Депутаты готовы оперативно принять решение. По словам заместителя председателя финансового комитета ВР Ярослава Железняка, парламент может проголосовать за отставку уже завтра, 3 июля.
В то же время, члены правления НБУ заявили, что будут оставаться на своих должностях, хотя и разделяют предостережения Якова Смолия по систематическому политическому давлению.
Эксперты по разному видят последствия смены главы Нацбанка.
«Сложно представить новость для украинской экономики хуже, чем отставка главы Нацбанка в разгар экономического кризиса из-за политического давления. Если отставка будет принята, а в НБУ назначат лояльное руководство, то мы скоро окажемся на пороге еще и финансового кризиса», — считает главный экономист Dragon Capital Елена Белан.
Ожидают эксперты и осложнения отношений Украины с международными кредиторами и партнерами. Послы стран «Большой семерки» заявили, что подрыв деятельности НБУ «был бы большим шагом назад и поставил бы под угрозу надежность реформ Украины и их поддержку».
«Хотите, чтобы международные партнеры ушли из Украины, и весь мир смотрел на Украину, как на изгоя во время мирового кризиса?», — эмоционально отреагировал на последние события заместитель исполнительного директора от Украины в МВФ Владислав Рашкован.
Как отреагирует гривна
После отставки Смолия курс гривны может достигнуть и 50 грн/$, а инфляция превысит 20%, - прогнозирует президент инвестиционной компании Универ Тарас Козак.
Некоторые негативные последствия уже очевидны. «Риск ухудшения независимости НБУ привел к росту доходности по украинским еврооблигациям на международных рынках и отмене нового выпуска еврооблигаций вместе с выкупом части старого долга. Не оставил без внимания новости и валютный рынок. Уже с самого утра котировки подскочили до уровня 27,2 грн/$, тогда как вчера торговая сессия закрылась примерно на 30 копеек ниже», — отметил старший финансовый аналитик ICU Тарас Котович.
Но многие считают, что нынешняя паника сильно преувеличена. По мнению главы Комитета ВР по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, отставка Смолия не несет никаких угроз ни для меморандума с Международным валютным фондом, ни для курса гривны.
«Я убежден, что рынки воспримут эту новость, это событие спокойно, потому что никто не отказывается от того курса на макроэкономическую финансовую стабильность, который ведет Национальный банк», — заверил он. В том, что ситуация в экономике и на валютном рынке останется стабильной, также убежден министр финансов Украины.
Кто заменит Смолия
Существенно ли изменится финансовая политика Украины в значительной степени будет зависеть от того, кто придет на замену Якову Смолию.
Фаворитом эксперты сейчас считают главу правления Укргазбанка Кирилла Шевченко. Его главным достижением называют очистку баланса банка от токсичных активов после кризиса 2014-2016 годы. Кроме этого, Шевченко хороший дипломат – ему удалось найти точки соприкосновения и с командой бывшего президента Петра Порошенко, и Владимира Зеленского.
Еще один вероятный кандидат – член Совета НБУ Елена Щербакова. По слухам, ее кандидатуру поддерживает Международный валютный фонд. Основную часть своей карьеры она провела именно в НБУ – пришла в него сразу после окончания учебы.
Читайте также: Кого из кандидатов на пост главы НБУ вы поддерживаете? (опрос)
Также эксперты обращают внимание на Владимира Лавренчука – бывшего главу правления Райффайзен Банка Аваль и Романа Жуковского – у него есть опыт работы в банковской сфере, органах власти и Всемирном банке.
По мнению Алексея Дорошенко, с отставкой главы НБУ также запускается механизм смены Кабинета Министров. Поэтому в ближайшее время стоит ожидать собеседований на Банковой с потенциальными кандидатами на должность его руководителя.
Алексей Писарев