Идея создания единого финансового регулятора, который объединил бы функции Национального банка и Нацкомфинуслуг, обсуждаются в Украине уже около 20 лет. На принятии такого закона также настаивал МВФ. 

В Верховной Раде в последнее время рассматривалось три законопроекта о сплите (№1069, №1069-1 и №1069-2). Законопроекты №1069 и № 1069-2 в целом были схожи. Они оба предлагали распределить функции Нацкомфинуслуг, которая раньше регулировала небанковские рынки, между НБУ и НКЦБФР.

Законопроект №1069-1 предлагал объединить НКЦБФР и Нацкомфинуслуг в единый регулирующий и надзорный орган.

Суть законопроекта

Принятый депутатами законопроект — результат совместной работы регуляторов финансового сектора и международных экспертов. Он предусматривает такие изменения:

  • НБУ перейдут функции регулирования и надзора за страховых, лизинговых, финансовых компаний, кредитных союзов, ломбардов и бюро кредитных историй. 
  • НКЦБФР получит полномочия по регулированию и надзору над системой негосударственного пенсионного обеспечения, а также функционированием финансово-кредитных механизмов и управления имуществом при строительстве жилья и операций с недвижимостью
  • Ликвидация Национальной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг, которая сейчас регулирует страховщиков, финкомпании, ломбарды и ряд других небанковских учреждений.  

Закон предусматривает переходный период, в течение которого будет происходить передача функций от Национальной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг в НБУ и НКЦБФР. Он продлится до 1 июля 2020 года. То есть, до 30 июня включительно регулированием рынка по-прежнему будет заниматься Нацкомфинуслуг, а с 1 июля 2020 функции комиссии начнут выполнять НБУ и НКЦБФР.

Что это даст

Цель законопроекта №1069-2 — дерегуляция и уменьшение количества точек соприкосновения бизнеса и государства:

  • меньше регулирующих и контролирующих органов;
  • меньше согласительных процедур;
  • низкие коррупционные риски;
  • лучшие условия ведения бизнеса.

Читайте также: Почему нужен СПЛИТ

Почему этот законопроект важен

  • Законопроект приводит регулирование и надзор в небанковском финансовом секторе в соответствие с международными стандартами.
  • Принятие законодательства, важного для обеспечения развития финансовых рынков, и в частности закона о сплите, является также одним из пунктов Меморандума сотрудничества с МВФ в рамках программы stand-by.

  • В рамках закона, до 30 июня 2020 года включительно регулированием рынка будет заниматься Нацкомфинуслуг, но уже с 1 июля 2020 года эту функцию будет выполнять Национальный банк.