Основные цифры

«Общий фонд государственного бюджета в январе-июне этого года выполнен с дефицитом в сумме 8,7 млрд грн. Хотя предполагалось — 23 млрд грн. Выполнение государственного бюджета с меньшим дефицитом обусловлено тем, что не был выполнен план расходов на 42,7 млрд грн (в первом квартале — на 21,1 млрд грн), или 8,5%», — отметил Пацкан.

По его словам, больше всего не проведены в запланированных объемах расходы на обслуживание госдолга на 8,7 млрд грн, предоставление трансфертов местным бюджетам — на 4,8 млрд грн.

Кроме того, проведенные в запланированных объемах расходы по бюджетным программам, главными распорядителями которых, в частности, являются: Минобороны — на 4 млрд грн, Министерство здравоохранения — на 3,9 млрд грн, Министерство внутренних дел — на 3,2 млрд грн, Министерство соцполитики — на 2,4 млрд грн.

Причины невыполнения расходов

То, что расходы не были проведены в запланированных объемах, обусловлено рядом причин, отметил председатель Счетной палаты.

«Из-за укрепления гривны происходит экономия расходов на обслуживание государственного долга. Государственные программы социальной защиты населения выполняются исключительно в пределах фактических обязательств. Кроме того, исполнительская дисциплина участников бюджетного процесса на очень низком уровне», — подчеркнул Пацкан.

Читайте также: ФГИУ перечислил в бюджет почти миллиард гривен

Он также заявил, что несмотря на рост экономики, план доходов общего фонда не выполнены на 28 млрд грн (в первом квартале — на 16 млрд грн), или 5,9%.

В частности, не выполнен план поступления налога на добавленную стоимость с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров на 19,3 млрд грн (12,4%).

«Это, в частности, обусловлено отклонением среднего за январь-июнь фактического курса гривны к доллару США от прогнозного, учтенного в расчетах показателей государственного бюджета», — пояснил он.

Также не выполнен план поступлений части чистой прибыли государственных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет страны, и дивидендов, начисленных на акции хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть госсобственность — на 13 млрд грн (35,9%).

«Причина — перечисление отдельными субъектами хозяйствования (в частности НАК „Нафтогаз Украины“) дивидендов на государственную долю в размерах меньших, чем утверждено Кабинетом Министров», — пояснил Пацкан.

Читайте также: Нафтогаз все-таки уплатил в бюджет 90% прибыли

Не выполнен также план поступлений НДС с произведенных в Украине товаров с учетом бюджетного возмещения — на 9,8 млрд грн (21,9%).

Акцизный налог с произведенных в Украине табака и табачных изделий не выполнен на 8,8 млрд грн (33,5%) — все из-за завышения плана поступлений этого налога (при росте ставок налога на 20% плановый показатель превышает поступления за соответствующий период предыдущего года в 1,7 раза), объяснил председатель Счетной палаты.

«К источникам финансирования общего фонда государственного бюджета недополучили 9,8 млрд грн, или 3,8% плана. Не выполнен план поступлений от государственных заимствований на 10,3 млрд грн, или 4,1% и приватизации государственного имущества на 6 млрд грн, или 95,8%», — заявил Пацкан.

В то же время он добавил, что вместо этого получено 6,5 млрд грн незапланированных поступлений.

Читайте также: Бюджет-2020 нужно обсуждать уже с новым правительством и парламентом — Гройсман

«Фонд гарантирования вкладов физических лиц досрочно погасил векселя, которые выдавал в обмен на облигации внутреннего госзайма. В результате план поступлений общего фонда государственного бюджета не выполнены на 38,3 млрд грн (в первом квартале — на 31,6 млрд грн), или 5,2%», — отметил он.

Также председатель Счетной палаты констатировал риски невыполнения расходов и предоставления кредитов. По его словам, если эти тенденции сохранятся, то риски невыполнения госбюджета по итогам года будут увеличиваться.

«В августе Счетная палата рассмотрит и утвердит заключение по результатам анализа выполнения закона о Государственном бюджете Украины на 2019 год в первом полугодии», — резюмировал глава Фонда.