По данным регулятора, подготовка этого документа обусловлена необходимостью дальнейшего приведения норм о лицензировании банков в соответствие с европейским законодательством и стандартами Базельского комитета по банковскому надзору.
Что нового: В проекте пересмотрены подходы к регулированию большинства процессов лицензирования. При этом заложен принцип максимально возможного ухода от формалистического подхода к сущностному, и риск-ориентированному.
«Эти изменения должны стать одним из элементов перехода Национального банка к комплексному риск-ориентированному надзору за банками, а также внедрения процесса надзорных проверок и оценки», — говорится в сообщении НБУ.
Документ также изменяет критерии оценки деловой репутации и профессиональной пригодности руководителей, репутации и финансового или имущественного положения собственников банков, способности банка осуществлять свою деятельность с учетом бизнес-модели и профиля рисков в его деятельности и других факторов, влияющих на банк.
В основу функционального обновления правового регулирования лицензирования банков положены следующие принципы:
- экономической обоснованности требований к банкам, их владельцев и руководителей;
- соразмерности административных требований и регуляторных целей, которые достигаются путем установления таких требований;
- комплексного анализа рисков банка и его владельцев при принятии решения касательно банка;
- повышение роли и ответственности самого банка в мониторинге соблюдения им, его владельцами и руководителями лицензионных условий;
- максимально возможного упрощения формальных требований к заявителям с соблюдением принципа обоснованного сомнения, при наличии которого по отдельным вопросам регулятор имеет право запросить дополнительную информацию и документы;
- права заявителя предоставить регулятору дополнительные объяснения и документы по возможности принятия отрицательного решения по нему;
- сочетание принципа коллегиального принятия решений Национального банка по ключевым вопросам деятельности банка и оперативного решения более простых вопросов путем принятия решения уполномоченными лицами регулятора.